欧盟刚收到中国稀土，转身就翻脸制裁中企

9月，中国向欧盟出口稀土2582吨，环比增长20%，缓解了欧洲新能源和高端制造企业的燃眉之急。然而，不到24小时，欧盟就宣布第19轮对俄制裁，将12家中国企业列入黑名单，指控它们“协助俄罗斯规避石油出口限制”。这种“刚拿到救命资源，反手就打压供应商”的做法，不禁让人质疑：欧盟是真不怕被“断供”吗？

模糊”的制裁理由，政治味浓厚

被点名的中国企业涉及石化、炼化、贸易和科技材料等多个行业，但欧盟的指控极为笼统，仅以“协助第三方经济体与俄进行黑市交易”一笔带过，既无具体交易数据，也无合同记录佐证。

在记者会上，欧盟外交事务官员强硬表态：“必须切断俄罗斯的能源资金链。”但德国工业联合会代表当场反驳：“在稀土供应刚恢复的节骨眼上搞制裁，简直是玩火！”

欧盟的稀土困局：高度依赖中国

欧洲智库CER数据显示，欧盟对中国稀土的依赖度高达97.8%。这里的“稀土”并非原始矿石，而是包括磁铁、粉末和精炼金属等关键材料，直接影响新能源、军工和航空航天等核心产业。

尽管欧盟试图通过《关键原材料法案》降低对华依赖（目标2030年降至65%以下），但现实困难重重：

- 本土项目进展缓慢：欧洲稀土开采和加工能力有限，环保和成本问题拖累进度。

- 中国管控加剧供应风险：今年8月中国加强稀土出口管制后，欧盟企业已遭遇7次生产中断。立陶宛一家新能源企业负责人坦言：“没有中国稀土，我们连生产线都启动不了。”

背后动机：讨好美国？

分析指出，欧盟此举可能意在向美国示好。特朗普若重返白宫，计划对购买俄罗斯石油的国家（如中国、印度）加征100%关税。尽管欧盟未照搬这一政策，但制裁中企被视为一种“配合”。讽刺的是，这12家被制裁企业与欧盟的年贸易额超80亿欧元，若落地，欧洲企业将面临成本飙升和供应链断裂的双重打击。

立陶宛的前车之鉴：2025年7月，因在台湾问题上挑衅中国，立陶宛对华稀土进口骤降40%，导致其工业遭受重创。

中国的反制手段

中国并非没有反击能力：

- 金融领域：7月欧盟制裁两家中国银行后，中国迅速将欧盟两家金融机构列入“不合作实体”清单。

- 稀土杠杆：若欧盟执意推进制裁，中国可能进一步限制稀土出口，打击欧洲高端制造业。

制裁合法性存疑，全球影响深远

欧盟此次制裁未经联合国授权，仅凭自身政策框架，法律基础薄弱。中国企业可向WTO申诉，而中国在类似争端中胜率较高。更深远的影响在于，发展中国家可能因此加速“去美元化”和多元化结盟，削弱西方制裁工具的威慑力。

未来走向

中国手握稀土王牌却保持克制，而欧盟若继续在“依赖”与“对抗”间摇摆，只会自食其果。未来几周，欧盟是否会撤回制裁？还是已准备好承受稀土断供的代价？这场博弈远未结束。

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（参考资料：CER报告、USGS数据、Politico等）