自从今年起，中国逐步加强了对稀土出口的管制。尽管美国及其西方盟友多次公开批评中国，但这并没有改变他们被“中国卡脖子”的现状。

与中国类似，俄罗斯也是全球稀土储量大国。在中美博弈中，俄罗斯看到了稀土的重要性。10月24日，俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古表示，俄罗斯迫切需要建立一个独立于中美的自主稀土产业，还要开发出完整的生产链。为此，俄罗斯计划在稀土资源最为丰富的西伯利亚地区投资7000亿卢布，建设一个集成稀有金属和稀土加工的关键产业集群。 俄罗斯是资源丰富的国家，天然气、石油和煤炭储量在全球都占有重要地位。但与其他资源相比，俄罗斯更愿意大力发展稀土产业。那么，俄罗斯为何特别看重这一产业呢？发展稀土产业的过程中又会面临怎样的挑战？中国在其中扮演了怎样的角色？ 首先，稀土是国防、军工和高端制造的核心材料。与美西方国家类似，俄罗斯虽然拥有丰富的稀土资源，但其供应链和产业链的自主性却非常低。俄罗斯不仅没有足够的稀土开采和加工技术，甚至在这方面还依赖进口。2024年，俄罗斯仅开采了2600吨稀土，这占全球总产量的不到1%。此外，俄罗斯使用的开采设备大多来自国外。在稀土加工方面，俄罗斯至今仍依赖上个世纪的硫酸焙烧法，纯度较低，且设备容易被硫酸腐蚀，严重影响设备的使用寿命。 技术落后导致俄罗斯的稀土依赖程度极高。俄罗斯95%的稀土浓缩物需要送往中国加工，高端稀土制品的80%也依赖中国进口。因此，当中国实施稀土出口管制后，俄罗斯的稀土供应量减少，影响了一些军工项目的生产进度。对于身处战争中的俄罗斯来说，这无疑是雪上加霜。因此，建立自主产业链和供应链成为了俄罗斯的必然选择。 另一方面，俄罗斯希望在国际稀土市场上占据一席之地。与中国的稀土出口管制类似，俄罗斯同样遭遇了来自美国的刻意针对。美西方的制裁使得俄罗斯遭受了巨大损失，而中国的反制措施迫使美国不得不收敛，俄罗斯意识到，拥有更多的稀土资源和在全球市场的话语权，可以为其争取更多的博弈筹码。 此外，依赖能源出口来支撑经济的俄罗斯，近年来失去了欧洲等重要市场，印度也在美国的压力下减少了对俄罗斯石油的进口。美欧能够摆脱对俄罗斯石油的依赖，是因为拥有石油的国家并不只有俄罗斯，而在稀土全产业链方面，只有中国具备完整的技术和生产能力。如果俄罗斯能够逐步完善自己的稀土产业链，扩大市场份额，那么稀土可能成为俄罗斯新的财政收入来源，帮助维稳其经济。 然而，尽管俄罗斯雄心勃勃，要撼动中国在稀土产业的地位仍面临诸多挑战。实际上，不仅是俄罗斯，美欧等国也在努力模仿中国在稀土领域的成功。但是，要在稀土产业取得进展，最大的难题就是技术。中国拥有世界领先的稀土开采和加工技术，这些技术的核心专利几乎全部掌握在中国手中。

面对技术壁垒，俄罗斯、美国和欧洲只能依靠自主研发来突破瓶颈。这需要大量的时间、人力、物力和财力投入。更糟糕的是，在缺乏环保技术的情况下，稀土提炼过程会产生高毒性废料，带来严重的环保问题。因此，解决环保技术和污染处理问题需要大量资金投入。 尽管绍伊古表示，俄罗斯将投资7000亿卢布发展稀土产业，但考虑到俄罗斯经济的脆弱，这笔资金能否真正到位尚未可知。可以说，俄罗斯在技术研发方面的成本，远超其现有的经济承受能力。 当然，俄罗斯也曾试图与美国展开稀土合作，但由于俄乌冲突的背景，美国的制裁频繁且精准，俄罗斯与美国之间的关系始终缺乏信任。即便双方有合作意向，也很难实现持久合作。

对俄罗斯来说，既缺乏技术，又缺少资金和人才。美国无法依赖，而能够依赖的只有中国。然而，中国是否能帮助俄罗斯在这一领域取得突破呢？

今年9月8日，俄罗斯第一副总理曼图罗夫表示，中俄已就让中国企业参与俄罗斯稀土金属开发进行了磋商，但尚未作出决定。普京也曾提到，俄罗斯希望引进先进的稀土开采技术。然而，俄罗斯的这些计划至今未得到中国的回应。原因很简单，因为中国无法也不会分享其核心技术，无论以何种方式。 中国的稀土开采和加工技术是中国多年来不断研发的成果，这些技术不仅关系到中国在稀土领域的核心竞争力，也是中国在全球博弈中占据优势的重要筹码。如果将这些关键技术交给他国，必然会影响中国在全球稀土市场上的话语权，进而失去这一重要的“杀手锏”。

值得注意的是，俄罗斯不仅向中国抛出了稀土合作的橄榄枝，还曾向其他国家提出过类似的合作邀请。今年2月，普京公开表示，俄罗斯的稀土储量非常丰富，愿意与包括美国在内的任何外国伙伴合作开发稀土资源。

在这种情况下，如果俄罗斯真的获得了稀土开采技术，是否能够控制这些技术并防止外泄，仍然是一个未解的疑问。 此外，中国商务部在10月9日发布的最新公告中提到，国家将对稀土全产业链的关键技术实施出口管制。这意味着包括俄罗斯在内的任何国家，都无法获得中国的稀土技术。

总的来说，俄罗斯在发展稀土产业的道路上面临诸多困难，若想有所突破，还需克服重重挑战，前方的道路依然漫长。