2025年10月16日，由国务院国资委研究中心指导、国新证券股份有限公司承办的《央企控股上市公司ESG评价体系研究》课题结项暨成果发布会在京举行。大成律师事务所高级合伙人徐文萍律师受邀参会，与来自政府机构、中央企业、金融机构及研究机构的代表共同见证了我国本土化ESG评价体系重要研究成果的发布。

图/发布会现场

此次发布会旨在促进ESG研究成果进一步落地应用，充分发挥评价体系对央企可持续发展的引导作用，助力国资央企实现高质量发展。国务院国资委研究中心主任、党委副书记衣学东，中国国新控股有限责任公司党委委员、总会计师刘学诗，国新证券党委书记、董事长张海文出席会议并讲话。

国务院国资委研究中心主任衣学东指出，2024年以来我国ESG发展迈入黄金期，顶层政策框架持续完善。在此背景下，国资委研究中心近三年持续深耕ESG领域，从信披研究到评价体系构建形成完整研究体系。未来，研究中心将进一步完善ESG信息披露评价标准，构建兼具国际接轨性与中国特色的评级体系，打造央企ESG指数体系，推动功能价值向经济价值转化。

中国国新控股有限责任公司党委委员、总会计师刘学诗表示，ESG已从全球可持续发展领域的理念共识，加速演变为衡量企业核心竞争力的关键维度，而央企作为国民经济“压舱石”，在践行ESG理念中肩负重要使命。未来，中国国新控股有限责任公司将继续围绕国有资本运营公司的功能定位，加大绿色金融和ESG投资力度，努力成为中国本土ESG体系建设的重要力量。

国新证券党委书记、董事长张海文指出，此次《央企控股上市公司ESG评价体系研究》课题历经一年半攻关，不仅立足理论创新，更深度对接央企实际需求。作为具有央企背景的券商，国新证券始终以服务国家战略为己任，未来将积极搭建交流平台，助力上市公司ESG管理，真正实现“研究成果”向“服务效能”的转化。

课题成果亮点：央企ESG实践的引领与突破

本次发布会系统展示并解读了《央企控股上市公司ESG评价体系研究》课题成果。该课题由国务院国资委研究中心指导，国新证券股份有限公司牵头，嘉实基金管理有限公司、中节能皓信（北京）咨询有限公司联合参与，中国银河证券股份有限公司、中国国际经济咨询有限公司、融通基金管理有限公司等公司支持，采取“机构+专家”方式，齐头并进。此次发布会的召开，标志着我国央企控股上市公司ESG评价体系迈入实质应用阶段，将进一步推动国资央企在ESG领域的引领示范作用，为经济社会绿色可持续发展注入新动能。

课题研究发现，央企控股上市公司在中国资本市场中承担着“压舱石”功能、发挥着“稳定器”作用。截至2025年7月，379家央企控股上市公司已发布了2024年度ESG相关报告，披露率基本实现全覆盖，远高于A股市场45.67%的整体披露水平，有超过170家央企控股上市公司参考了研究中心的科研成果。

据悉，研究中心课题组构建了本土化的ESG评价体系，不仅公允反映央企控股上市公司的ESG表现情况，也跟国际评级机构对标。一方面，课题组测算了31个行业的5300余家A股上市公司，ESG评价中枢为BB，位于BBB及以上级别的上市公司占比34.62%，这一结果与MSCI ESG整体评价结果保持一致；另一方面，自2021年以来央企ESG评级分数中枢呈现逐年提升趋势，85%以上的央企控股上市公司获得了BBB及以上评价，在AA、A及BBB级别的数量占全市场总量的近两成，反映出中央企业在应对气候变化、构建绿色供应链、加速技术创新、提升产品服务、优化治理结构等方面的努力与成效。

此外，课题组基于ESG评价结果，初步编制了央企ESG基准指数和国企ESG基准指数。指数回测结果显示，自2022年6月30日以来，央企ESG基准指数和国企ESG基准指数的年化收益率均高于中证同类型指数，不仅彰显了国资央企ESG指数在平衡收益与控制风险方面的优势，还促进了投资价值与功能价值的深度融合，将进一步丰富资本市场ESGETF品类和投资产品。

在总结讲话中，国务院国资委研究中心主任衣学东在会上强调，将以本次课题结项为起点，持续深化ESG领域的应用性研究，推动评价成果在中央企业中落地实施，并进一步挖掘ESG在不同场景下的实践路径，促进构建具有中国特色、国际认同的ESG体系。

大成律师事务所：深耕ESG领域，助力企业合规发展

作为ESG数智化领域的跨界专家，徐文萍律师曾多次受邀参与国务院国资委研究中心ESG相关课题研究与实践推广。徐律师基于其在法律合规、绿色金融与数字技术融合领域的深厚积累，为央企及上市公司应对ESG信息披露要求、完善治理结构提供了专业视角。徐律师通过参会深入了解了央企ESG体系建设的最新进展、政策导向与市场实践。徐文萍律师团队将基于本次参会获取的前沿洞察，持续跟进ESG领域的政策动态与最佳实践，积极为客户在ESG合规治理、信息披露法律风险防范、绿色投融资项目结构设计以及相关争议解决等方面提供专业的法律支持，助力客户稳健应对新规挑战，把握发展机遇。

大成律师事务所徐文萍律师团队始终紧跟ESG政策动态与国际趋势，致力于为企业提供ESG合规治理、信息披露法律风险防控、绿色投融资项目结构设计及争议解决的全链条法律服务，其实践聚焦于“法律为锚、科技为翼、金融为桥、生态为本”的独特定位，通过大数据、物联网、区块链、RWA数字孪生、人工智能等数字技术推动ESG合规从“形式披露”向“价值创造”转型，同时以绿色债券、碳交易、REITs、可信数据空间、要素综合市场配置改革等项目投融资场景创新路径，通过构建“法律+科技+金融+产业”的ESG生态体系，助力企业实现可持续发展与经济效益的协同，为推动构建具有中国特色、获得国际认同的ESG体系贡献专业力量。