今天分享的是：五矿证券：“十五五”规划建议全面解读

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“十五五”规划建议核心内容总结

“十五五”规划处于承前启后的关键历史阶段，承接“十四五”发展成果，是迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的重要过渡期，核心是将阶段性成果转化为结构性进步，形成稳定可持续的制度与产业能力。规划以“发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系”为主线，围绕七大核心方向展开部署。

规划明确了多维度发展目标，强调稳增长与提质增效并重，首次将全要素生产率稳步提升列为核心目标，同时突出居民消费率明显提高的要求。相较于“十四五”，新增科技自立自强相关目标，将民生福祉目标置于生态文明目标之前，并把国家安全屏障巩固纳入核心衡量指标，体现了对产业自主、民生改善和安全保障的高度重视。

高质量发展是规划的核心主题，一方面优化提升矿业、冶金等传统产业的全球竞争力，另一方面培育壮大新能源、低空经济等战略性新兴产业，布局量子科技、脑机接口等未来产业。同时强化科技创新，聚焦集成电路、工业母机等“卡脖子”领域攻关，推动科技与产业深度融合，适度超前建设新型基础设施。

在双循环构建上，规划着力做强国内大循环，通过稳就业、增收入、完善公共服务释放消费潜力，放宽汽车、住房等消费限制，扩大民生领域和战略安全领域有效投资。建设全国统一大市场，破除地区分割和行业壁垒，同时深化国资国企改革，保障民营经济平等发展地位，扩大高水平制度型开放，以服务业为重点拓宽开放领域。

共同富裕方面，规划覆盖就业、收入、教育、社保、住房等多个领域。扩大高等教育优质资源供给，优化社保体系可持续性，构建房地产发展新模式，强化住房居住保障功能。同时提出促进人口高质量发展，完善生育支持政策，积极应对老龄化，推进生态文明建设，让发展成果更公平惠及全体人民。

安全与发展统筹推进是规划的重要原则，围绕供应链、科技、能源、数据、金融等关键领域构建风险防控体系，前移风险防控关口，有序化解重点领域风险。通过“极-轴-网”空间布局、平战结合政策工具等提升安全韧性，将安全要求转化为明确的市场规则边界，为发展提供稳定环境。

党的全面领导为规划实施提供根本保障，通过完善领导体制机制，推进全面从严治党与反腐机制建设，将政治优势转化为治理效能，确保各项改革发展任务有序推进。

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