特朗普上台后,对中国的态度变化挺大的,到处放风要合作。2024年大选刚结束,他就透露出要访华的想法,2025年10月30日后,更是直接敲定降低关税的事。
美国这几年折腾下来,发现硬扛不行,得调整策略。
特朗普第一任时候,从2017年就开始贸易战,2018年3月签了301调查备忘录,7月首批关税落地,覆盖340亿美金的中国货。
到拜登接手,2021年继续加码,2024年5月把电动车关税提到100%。结果呢,美国自己经济也受拖累,通胀上蹿下跳,制造业成本高企。
特朗普在2024年11月6日胜选演讲里,就没再狠批中国,转而说要通过谈判处理贸易问题。
选举后一周,11月12日,他的团队就跟中方接触,谈气候和贸易初步合作。12月,他在采访中说,如果中国在技术转让上让步,美国可以不加关税,还夸中国基建快,美国得学学。
2025年1月20日就职那天,特朗普签行政令,评估盟友关税,但对中国没动。1月18日媒体爆出,他想上任100天内访华。
2月4日,他对加拿大和墨西哥加25%关税,说北美协定不公,但对中国维持10%到25%的税率。2月27日白宫简报,他确认不立即上调。
3月15日,签令放松对华非军用芯片出口管制,换取稀土供应保障。同期,对欧盟汽车威胁20%关税,欧盟3月20日回应批评美国单边。
在4月25日专访里,特朗普说收到中方邀请,实际是10月30日在釜山APEC峰会边上于中方见的面,会谈100分钟,达成协议:芬太尼相关关税从20%降到10%,中国暂停稀土出口管制一年,还暂停从2025年3月4日起的报复关税,包括大豆等美国农产品。
特朗普当场说这会议是12分满分,宣布中国会买更多美国大豆。他还说计划2026年4月访华。
11月1日,白宫发事实简报,确认中国取消报复关税,美国企业受益。11月4日,他又压欧盟国防预算到GDP的2%。
这些举动不是一时兴起,美国八年对抗下来,贸易额虽增长8%,但供应链乱套,特朗普团队算账后觉得,得先稳住中国,再对付别人。
像对日本6月10日加15%钢材关税,对印度7月10日知识产权关税威胁,但对中国10月10日短暂威胁100%关税后,10月12日就收回,说一切会好转。10月17日采访,他强调不破坏中国经济。
10月19日,特朗普公开说获邀访华,10月21日重申计划,10月24日启动亚洲行,包括中国。
10月30日协议后,美国同意把某些中国货关税从20%降到10%。特朗普的模式很清楚了:对盟友狠,对中国松,目的是让美国经济喘口气。
布热津斯基早年就看透了大国博弈的门道。
1997年的《大棋局》里说“美国得平衡欧亚大陆力量,维持影响力”。苏联在1991年12月25日解体后,美国独大,但他提醒这地位不长久,得找伙伴分担。
针对俄罗斯,他态度硬,觉得俄罗斯资源多但经济弱,不配当平等伙伴,却强到能成威胁。书里建议推动俄罗斯分裂成欧洲、西伯利亚和远东三个部分,这样永久化解风险。
因为俄罗斯领土大,核能力强,就算虚弱也破坏力大,得从结构上拆。
布热津斯基基于俄罗斯历史扩张看法的,觉得这国家统一就麻烦。相反,对中国,他觉得不一样,是崛起的大国,美国别遏制也别迁就,最好拉进亚洲区域合作框架,促进多边。
认为中国发展靠经济整合,不是军事依赖,所以能当伙伴。
布热津斯基在《第二次机会》书中,给三位总统打分:老布什B级,因为1991年后推北约1999年东扩,稳住欧洲影响;克林顿C级,1993到2001年太专注国内经济,像1999年推中国入世贸,但忽略全球平衡;
小布什F级,2001年“9·11”事件后,10月派兵打阿富汗,2003年3月20日入侵伊拉克,全是善恶二分,耗资源毁信誉。
布热津斯基批判小布什散布恐惧,灾难性破坏美国地位,强调美国力量有限,得找伙伴共享经济稳定责任。
这个思路影响后头政策,2009年,奥巴马提“G2”,中美共管全球。奥巴马在11月访华,谈气候经济,但中国没接,转推G20。
2008年金融危机后,2009年4月的伦敦峰会G20成为主平台,拉进俄罗斯、巴西、印度、南非,奠金砖基础。布热津斯基在2011年的文章说,多边好,避免中美独大。
《战略远见》一书中,他再讲美国防中俄联盟,最糟是反霸联盟。所以跟中国深合,同时制约俄罗斯。1978年5月,布热津斯基访华,推动1979年1月1日中美建交。
2014年在采访中,主张中美太平洋宪章,促进稳定。2017年5月26日去世前,还说中国利益全球化,得担更多责。他的现实主义,分清俄罗斯威胁与中国潜力,指导美国别同时怼两大国。
特朗普的这套操作,其实沾了布热津斯基的边。
第一任期对俄罗斯松,2018年见普京,拉拢“对付”中国,同时加剧贸易战;2019年谈判僵持,供应链断。拜登继续对华限制,2022年2月俄乌冲突后,全制裁俄罗斯,冻储备推北约援乌。
拜登想用经济压垮俄罗斯,再联印度、日本、韩国怼中国,但俄罗斯在2022年后靠替代贸易稳住。2024年,特朗普胜选,大喊口号“让美国再伟大”,承认相对衰退。
2025年,对盟友压国防开支,重提购买丹麦、格陵兰,控制北极。
对俄罗斯,要立即停战,12月说不听就增援乌克兰;但对中国,转示好,重定位关系。八年对抗后,美国没法同时多线,选中国合作成必要。布热津斯基遗产提醒务实,避资源耗。
未来中美或重经济整合,对俄罗斯持续压制,盟友负担增,重塑格局。这个变化基于实力对比,不是突发。
特朗普对华松劲,源于国内压力和全球现实,布热津斯基早点出俄罗斯邪恶需拆,中国不同可拉。政策这么转,显示美国得认清定位,别一味硬来。