济南广电·天下泉城客户端11月26日讯11月26日，济南市政府新闻办召开济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——法治政府建设专场，介绍“十四五”时期济南市法治政府建设成效和济南创建“全国法治政府建设示范市”的有关情况。济南市市场监督管理局正处级领导干部刘政介绍，近年来，济南深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的决策部署和市委、市政府依法治市工作安排，持续推进实施公平竞争审查制度，对涉及经营主体经济活动政策应审尽审，确保一视同仁、普惠包容，助力营造更加公平、更有活力的市场环境。

济南市委、市政府将公平竞争制度实施情况列入全市优化营商环境、创建全国法治政府建设示范市重点任务，建立24个部门组成的公平竞争工作联席会议，负责公平竞争工作的统筹协调、整体推进、督促落实。联席会议设立以来，召开联席会议8次、研究议题12个，出台《重大政策会审指南》等多项制度文件，全面夯实各级各部门主体责任，形成了横向部门协作、纵向市县联动的共治格局。

作为山东省首批重大政策措施会审试点市，率先将公平竞争审查作为政策措施出台的必经程序和前置审查事项。明确要求，出台涉及经营主体经济活动的政策措施前，首先进行公平竞争审查，再进行合法性审查，建立公平竞争审查与合法性审查“联审联动”机制，有效破解了审查不到位、程序不规范问题。细化审查标准与程序，建立“部门自我审查－第三方机构评估－市场监管部门会审－司法部门合法审查”四级审查流程。今年以来，全市共会审政策措施337件（其中，市级层面会审82件，区县层面会审255件），从源头上规范了政策制定行为，为各类市场主体健康发展创造了更加公平的市场环境。

在做好日常审查基础上，以专项清查“攻坚”，实现点面结合、常态与集中攻坚互补的完整审查闭环。连续3年开展要素保障类政策措施专项清查、妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理等专项行动，纠治不当市场干预行为。通过开展专项行动，全市共梳理涉及经营主体经济活动的政策措施1883件，有效推动政策措施与全国统一大市场有效衔接，为建设市场化、法治化营商环境奠定了坚实基础。

下一步，济南将认真贯彻落实法治政府建设工作要求，深入推动公平竞争政策实施：从严审查，强化公平竞争审查刚性约束，压实文件起草单位主体责任，保障公平竞争审查制度落地落实；深入排查，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，纠治排除、限制市场竞争行为；加强宣传，以中国公平竞争政策宣传周、公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”等活动为契机，持续巩固和扩大宣传效果，凝聚共识合力、营造保护和促进公平竞争的良好氛围。

记者：杨天

编辑：石跃