墨西哥城传来的这则消息,如同投入平静湖面的一块巨石,在全球贸易界激起巨大波澜。当地时间12月10日,墨西哥国会审议通过对非自由贸易伙伴的提税提案,定于2026年生效。尽管与9月版本相比税率有所下调,但这一单边保护主义措施的实质未变。中国商务部的回应,在平和理性的言辞之下,蕴含着不容置疑的坚定立场和清晰警示,为阴云密布的多边贸易体系投下一道强光。
一、 商务部的回应:理性克制下的三重深意
中国商务部的答记者问,是一份展现大国贸易外交风范的范本。其措辞精准,逻辑严密,至少传递出三重关键信息:
首先,定性与关切。中方明确将墨方措施定性为“单边主义、保护主义的错误做法”,直指其违背世界贸易组织(WTO)非歧视性原则和多边贸易规则的核心。同时指出,该措施“会实质性损害包括中国在内的相关贸易伙伴利益”,这表明中方并非仅从自身利益出发,而是站在维护全球贸易秩序公平正义的高度发声。
其次,行动与反制。中方绝非仅止于口头抗议。声明中明确提及,商务部已于9月底依法对墨启动了贸易投资壁垒调查。这是依据中国国内法和国际规则采取的正当维权举措,表明中国拥有完备的法律工具和坚定的意志,对任何不公平的贸易限制行为进行“对等”评估与必要反制。这是一种“言出必行”的战略威慑。
再者,警示与划界。回应中特别点出“本次提税将服务于《美墨加协定》未来审议”这一微妙背景,并向墨方发出明确警示:中方乐见有关国家解决分歧,但“任何协议不应以影响全球贸易发展为条件,不得损害中方正当利益”。这既是说给墨西哥听,更是说给《美墨加协定》的主导方美国听,清晰划出了中方利益的“红线”,警告某些排他性安排不得“误伤”第三方。
二、 “项庄舞剑,意在沛公”?提税背后的北美供应链博弈
墨方高级官员将提税与《美墨加协定》审议挂钩,几乎挑明了此举的深层动机。这并非一次简单的财政或贸易政策调整,而是美国主导下重构北美供应链、推行“近岸外包”战略的关键一环。其核心目标,是通过提高非自贸伙伴(主要矛头指向中国)的贸易成本,迫使乃至强力将产业链从亚洲挤压回北美,特别是墨西哥。
墨西哥希望通过配合此战略,吸引更多投资落地,巩固其在美国供应链中的替代性地位。然而,这种“选边站队”的策略蕴含着巨大风险:
经济主权的侵蚀:贸易政策自主权在很大程度上让渡于地缘政治考量,使墨西哥经济更深度绑定并依附于美国。
输入性通胀压力:对广泛的中国零部件和工业品加税,将直接推高墨西哥本土制造业成本和最终消费品价格,侵蚀其赖以竞争的成本优势。
全球市场的反噬:此举破坏全球贸易规则,可能引发连锁反应,损害墨西哥作为开放经济体的国际信誉。
三、 中国的底气:超大规模市场与“你中有我”的产业链格局
中方能够做出如此冷静而有力的回应,根本底气在于中国在全球供应链中不可替代的地位和庞大的国内市场。经过数十年发展,中国已深度嵌入全球制造业网络,成为“世界工厂”。许多所谓“墨西哥制造”的产品,其核心零部件、中间品乃至生产设备仍大量依赖于从中国进口。
对中国产品加税,在短期内很可能导致“墨西哥组装”成本飙升,反而削弱其竞争力。此外,中国拥有14亿人口的超大规模市场,是墨西哥许多产品的重要出口目的地。与中国打贸易战,墨方需要掂量失去这个巨大市场的代价。这种“你中有我,我中有你”的相互依存关系,是中国应对贸易保护主义最有效的“阻尼器”。
四、 全球贸易的十字路口:团结合作还是分裂对抗?
墨西哥此举是当前全球贸易保护主义抬头、区域集团封闭化倾向的一个缩影。中国商务部的回应,则代表了维护多边贸易体系、坚持全球化正确方向的坚定力量。
中方在回应末尾强调“深化务实合作,共同维护好双边经贸关系大局”,这是给墨西哥留下的回旋空间,也是向世界表明中国开放合作的态度一以贯之。世界正站在选择开放共赢还是封闭对抗的十字路口。中国的立场是清晰的:只有遵守国际规则,坚持平等协商,才能引领全球经济穿越迷雾,走向复苏。