本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 北京报道

12月12日，由华夏时报社主办的第十九届华夏机构投资者年会暨华夏金融（保险）科技论坛在北京成功举办。

本届论坛以“活力与韧性 拓新与赋能”为核心主题，由中央财经大学数字经济融合创新发展中心、华夏时报金融思想荟、华夏时报金融研究院联合提供智力支持，意在回应时代之问，凝聚发展共识，探寻未来路径。

国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源在会上作了主题演讲，他表示，“十五五”期间我国外部环境已从“和平与发展”转向“动荡博弈”，必须处理好国际经贸斗争与国内经济工作的关系。当前，我国经济深度融入全球，需要通过“苦练内功”夯实发展基础。扩大内需、建设国内大市场是应对国际风云变幻的重要支撑，也是掌握经贸斗争主动权的关键。

立足新阶段 统筹关键关系

姚景源首先分析了“十五五”时期外部环境的深刻变化。他指出，与“十四五”规划中“和平与发展是主题”的基调相比，“十五五”面临的是“动荡加剧”的国际格局。世界经济增长动力减弱，不稳定、不确定、难预料因素显著增多。在这一背景下，处理好国际经贸斗争与国内经济工作的关系成为首要课题。

他强调，我国有60万家左右进出口企业，相关就业人口约1亿，经济总量排名世界第二，进出口贸易排名世界第一，经济已深度融入全球，外部“风高浪急”必然带来深刻影响。根本之策在于“苦练内功”，办好自己的事。

“因此，近期中央经济工作会议将‘扩大内需、建设国内大市场’置于明年任务首位，这正是夯实应对国际变局基础、掌握国际经贸斗争主动权的关键。”他同时指出，在复杂的国际博弈中也要讲求策略，要“敢于斗争、善于斗争”，善用自身优势与市场筹码，“认真研习比较优势，研习国际分工”。

推动供需平衡与政府市场协同改革

姚景源进一步指出，内部经济结构的优化与体制机制的完善，是应对外部挑战、实现高质量发展的重要支撑。他着重阐述了另外三个需处理好的关系。

其一，处理好生产与消费、供给与需求的关系。 姚景源指出，当前我国“供强需弱”矛盾突出，这是过去长期追求速度和数量发展模式的延续。进入新阶段，我们必须转变思维，从“供给自动创造需求”转向“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”，实现更高水平的动态平衡。

其二，处理好政府和市场的关系，这是核心问题。 姚景源特别提到，“十五五”规划将相关表述从“十四五”的“放得活、管得住”调整为“放得活、管得好”，一字之差，体现理念深化。我们当前强调有效市场、有为政府，其中“有为政府”应“为”在三个方面：第一要“为”在保障市场在资源配置中起决定性作用；第二“为”在着力破除国内大市场的堵点、卡点；第三要“为”在保护和制定市场竞争秩序上，真正让市场竞争有序。

其三，处理好安全和发展的关系。 他强调，没有发展就没有安全，而安全的最终目的是服务于发展。必须坚持在发展中保障安全，以安全保障发展，实现二者的良性互动与动态平衡。