中共聊城市委十四届十次全体会议暨市委经济工作会议举行

市委常委会主持会议 李长萍讲话

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届十次全会和省委经济工作会议精神，听取和讨论了李长萍同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共聊城市委关于制定聊城市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。会议总结2025年全市经济工作，分析当前经济形势，研究部署2026年经济工作

中国共产党聊城市第十四届委员会第十次全体会议公报（2025年12月30日中国共产党聊城市第十四届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党聊城市第十四届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年12月30日在聊城举行。

出席这次会议的有，市委委员50人，候补委员2人。市级有关领导同志，市纪委常委和有关方面负责同志，部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李长萍作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届十次全会和省委经济工作会议精神，听取和讨论了李长萍同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共聊城市委关于制定聊城市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李长萍就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。会议总结2025年全市经济工作，分析当前经济形势，研究部署2026年经济工作。

会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，按照省委工作要求，坚定坚决抓好贯彻落实。

会议充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“作风深化、实干争先”，坚定不移推动高质量发展，全面深化改革扩大开放，加强民主法治和文化建设，践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，坚持全面从严治党，经济社会发展和党的建设取得新成效。

会议高度评价“十四五”时期聊城发展取得的重大成就。一致认为，市委坚定贯彻党中央决策部署和省委工作安排，团结带领全市人民，统筹推进稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生，综合实力持续增强，制造业强市建设提速提质，城市能级整体跃升，平原特色乡村振兴走深走实，基础设施建设实现历史性跨越，绿色低碳转型成效明显，深化改革取得突破，开放合作向纵深推进，文化创新活力彰显，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，新征程上新时代社会主义现代化强市建设实现良好开局。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，是历届市委接续奋斗、久久为功的结果，是全市上下齐心协力、顽强拼搏的结果。

会议指出，“十五五”时期是我市接续推进“六个新聊城”建设、基本建成新时代社会主义现代化强市承前启后的关键时期。“十五五”时期聊城发展面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。同时，聊城加快推进现代化强市建设集聚了多重积极因素，具备多方面优势和条件，重大战略持续赋能，开放能级持续提升，发展动能持续增强，干部作风持续深化。全市上下要准确把握阶段性特征和机遇挑战，坚持守正创新，坚持问题导向，保持历史耐心和战略定力，实干担当、砥砺奋进，努力在服务全国全省大局和现代化建设全局中展现更大作为、作出更大贡献。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持和深化“6293”工作思路，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快打造现代化“两河明珠”城市，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展，在山东打造北方地区经济重要增长极进程中彰显聊城作为。

会议指出，“十五五”时期聊城发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

会议提出了“十五五”时期聊城经济社会发展的主要目标：经济基础更加坚实，发展质效更加优化，改革开放更加深化，生态底色更加鲜明，治理体系更加完善，社会文明更加进步，人民生活更加幸福，打造山东向西高水平开放桥头堡、全国优质农产品重要供给基地、冀鲁豫交界先进制造业基地、区域性文旅康养目的地取得明显成效，现代化“两河明珠”城市建设迈出决定性步伐。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我市经济实力、科技实力、综合竞争力、区域影响力大幅跃升，人均地区生产总值迈上更高台阶，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强市。

会议提出，深入实施制造业强市战略，加快构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，做强做优先进制造业，繁荣发展现代服务业，夯实现代化强市建设根基。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，促进服务业优质高效发展。

会议提出，强化科技创新引领，因地制宜发展新质生产力。构建支持全面创新的体制机制，加快提升聊城创新体系整体效能，不断催生新质生产力。要推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建一流创新生态，深化教育科技人才一体发展，深入推进数字聊城建设。

会议提出，全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局。深入推进内需扩容增效，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。要持续释放消费潜能，积极扩大有效投资，健全现代化基础设施体系，服务和融入全国统一大市场。

会议提出，进一步全面深化改革，增强高质量发展动力活力。以经济体制改革为牵引，协同推进重点领域改革，打造更多契合聊城需要的改革品牌，塑造发展新动能新优势。要深化财税和金融体制改革，推动国资国企做强做优做大，发展壮大民营经济，提升要素市场化配置水平，打造市场化法治化国际化营商环境。

会议提出，着力优化开放格局，塑造开放型经济发展新优势。坚持开放合作、互利共赢，以制度型开放为重点，积极融入国家高水平开放大局，不断拓展高质量发展新空间。要推进外贸提质增效，促进双向投资合作，建强高能级开放平台。

会议提出，坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，因地制宜发展乡村富民产业，推动农业全链条升级和农民多元化增收，以片区建设为抓手，走好平原特色乡村振兴聊城路径，加快建设现代农业强市。要打造更高水平“鲁西粮仓”，构建现代乡村产业体系，建设宜居宜业和美乡村，促进农民农村共同富裕。

会议提出，积极融入区域发展战略，统筹推进城乡融合发展。坚持以城带乡、以乡促城，统筹新型城镇化高质量发展，主动对接融入国家、省区域战略布局，巩固提升聊城在新发展格局中的特色优势。要深入落实黄河重大国家战略，强化与重点地区协同联动，提升市域发展整体效能，激发重点区域发展活力，推进以人为本的新型城镇化建设。

会议提出，全面推动绿色低碳转型，厚植高质量发展绿色底色。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一。要积极稳妥推进和实现碳达峰，加快建设新型能源体系，建设高品质生态环境，优化国土空间开发保护格局。

会议提出，繁荣发展社会主义文化，加快建设文化强市。大力传承和弘扬优秀传统文化，深入挖掘“两河”文化资源，着力提升公共文化服务水平，更好担负起新时代文化使命。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力发展文化事业，推动文旅产业深度融合发展。

会议提出，着力保障和改善民生，提高人民生活品质。坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续办好民生实事，提升基本公共服务均衡性和可及性，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要实施就业优先战略，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，加快建立租购并举住房制度，全方位全周期保障人民健康，推动人口长期均衡发展，促进基本公共服务普惠共享。

会议提出，增强安全发展能力，筑牢现代化强市建设安全屏障。深入践行总体国家安全观，全面加强国家安全保障能力建设，把安全发展贯穿全市发展的各领域和全过程，着力防范化解各类风险，坚决守牢安全底线。要筑牢重点领域安全屏障，提升公共安全治理效能，完善基层社会治理体系，深化法治聊城一体建设。

会议强调，加强党的全面领导，团结奋斗推进中国式现代化聊城实践。认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以高质量党建引领高质量发展，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚现代化强市建设强大合力。要提高党领导经济社会发展能力，广泛凝聚团结奋斗合力，健全规划制定和落实机制。

会议指出，明年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年，巩固拓展经济向上向好态势尤为重要。要突出绿色低碳转型、科技创新赋能、改革开放聚力、交通枢纽破局、民生事业提质，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，在开局之年赢得发展主动。做好明年经济工作，重点要围绕“稳、扩、提、转、争、保”6个字下功夫。“稳”，即稳运行、稳预期，夯实经济向好基础。做到经济运行要稳，社会预期要稳，基础工作要稳。“扩”，即扩需求、拓空间，充分激发市场潜力。扩投资，关键在于优化结构、提高效益；扩消费，重点在于提质扩容、释放潜能；扩开放，核心在于拓展空间、加强联动。“提”，即提质量、增效益，加快构建现代化产业体系。要狠抓农业提水平，狠抓工业提质效，狠抓服务业提能级。“转”，即转方式、转路径，持续增强发展内生动力。要抓改革、激活力，破除体制机制障碍；强创新、增动力，加速培育新质生产力；增绿色、挖潜力，拓展发展新空间。“争”，即争主动、抢先机，全力塑强竞争优势。要强化争先意识，精准把握政策导向，将战略机遇转化为发展胜势。“保”，即保民生、守底线，切实维护社会和谐稳定。要多谋利民之举，抓实化险之策，筑牢安全之本。

会议在具体安排明年经济工作时强调，要重点在八个方面攻坚突破。一要在全方位扩大内需上攻坚突破。深入实施提振消费专项行动，提升消费能力，释放消费意愿，激发消费活力。推动投资止跌回稳，强化大项目牵引，优化投资结构，破解资金难题。二要在建设现代化产业体系上攻坚突破。传统产业要加快转型，新兴和未来产业要聚能起势，现代服务业要强基扩容，科技创新要有效赋能。三要在深化改革开放上攻坚突破。改革方面，持续塑优营商环境，深化国资国企改革，提升财政管理效能。开放方面，以设施联通拓宽开放通道，以平台建设增强辐射能力，以多元支撑提升外贸韧性，以战略协同拓展腹地空间。四要在绿色低碳转型上攻坚突破。坚持以产业转型为核心，以能源转型为关键，以运输结构转型为支撑，以污染治理为基础，科学编制实施全市绿色低碳转型专项行动方案。五要在加快新型城镇化上攻坚突破。以城市更新提品质，以产城融合强支撑，以智慧治理增效能，推动城市内涵式发展。六要在乡村全面振兴上攻坚突破。抓好粮食和重要农产品稳产保供，以全链条思维推动农业向二三产延伸，推动片区建设从“单点突破”向“全域协同”，进一步彰显平原特色。七要在保障改善民生上攻坚突破。稳定扩大就业，抓好“一老一小”两个重点，开展“教育改革深化落实年”活动，兜牢基层“三保”底线。八要在风险防范化解上攻坚突破。稳定房地产市场，抓好政府债务化解，强化安全生产责任落实，以新安全格局保障新发展格局。

会议强调，科学谋划和有效实施“十五五”时期的发展任务，必须紧扣“夯实基础、全面发力”要求，坚持把构建现代化产业体系作为核心支撑，把扩大有效需求作为关键抓手，把深化改革开放作为强大动力，把推动绿色低碳转型作为必由之路，把提升城市能级作为重要引擎，把保障改善民生作为根本目的，上下贯通、系统把握，贯彻到规划编制和实施全过程。要坚持和加强党的全面领导，树牢正确政绩观，提高工作敏锐性，激发工作创造性，提升工作专注度，增强工作系统性，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展的强大执行力。要聚焦岁末年初重点任务，全力打好年度收官战，推动各项工作早启动、快推进、早见效，用心做好节日期间服务保障，坚决守牢安全底线，全力维护社会大局和谐稳定。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，接续奋斗、开拓进取，加快建设现代化“两河明珠”城市，奋力谱写中国式现代化聊城实践新篇章。

（来源：新聊城客户端）