美国承认犯下大错!特朗普之前真的没料到,中方敢跟美国这么打
2025年4月初,华盛顿推出“对等关税”,先对中国加征34%,称要以极限施压换取谈判筹码;北京随即对美货同幅报复,并在美方继续加码后把税率抬至84%、再到125%,直指高科技与关键矿产环节,力度与节奏都超出美方预期。白宫其后澄清,对华总体税负一度达145%,远高于总统最初口头数字,这个峰值把两国贸易拉到“准禁运”边缘。问题来了:是谁给了中国“敢这么打”的底气,又是什么让美方政策在短短数周内转向示弱?
一、节奏被打乱:从“以拖待变”到“被动止损”
美方原本的设想,是通过设置缓冲期与施加威胁,迫使北京率先回到谈判桌。
然而中方的反应完全打乱了这一计划——4月4日率先出手对等反击,随后在4月10日直接将税率提至84%,并同步扩大出口管制与不可靠实体清单。
这一步不仅锁定了市场预期,更将交锋焦点推向稀土、晶圆材料等关键供应链环节,直接削弱了美国在这些领域的供应弹性。
随后,华盛顿将对华税负“校正”为145%,但这并未带来预想中的压力,反而在国内引发反弹。
财政与产业界纷纷发出“不可持续”的警告,财政部长公开承认,如此高的税率已近似于贸易封锁,市场也随之大幅波动。
事实证明,一旦节奏被中方重置,美方依赖的“拖字诀”便彻底失灵,因为对手不仅敢于跟进,而且出手更快、更准。
与此同时,法律与盟友体系也在同步承压。
多起诉讼在华盛顿围绕总统动用紧急权力加征关税的合宪性展开博弈;而欧洲与一些伙伴国则在所谓的“90天暂停期”内选择观望,并未如美方所愿无条件站队。
这种内外的“温差”,迫使白宫从全面对抗转向结构性缓和,也为后续阶段性下调关税埋下了伏笔。
二、底气何来:三条支柱撑起“敢打敢谈”
中方的应对并非临时起意,其背后至少有三重支撑。
首先是贸易网络的再平衡。
中国在东盟、非洲与部分拉美市场的份额持续提升,有效降低了对单一终端市场的依赖。
数据显示,中非贸易在多个时段保持两位数增长,成为缓冲欧美需求波动的“第二引擎”。
这一切并非一日之功,而是过去数年区域协定深化与产业外溢的自然结果。
其次是产业链的纵深与把控力。
在稀土、钨制品、光伏上游材料及部分中端零部件等领域,中国拥有显著的“把关能力”。
这使得中方在关税之外,还握有出口管制、清单管理等“价外工具”。
当报复性税率逐步推高时,配套的组合措施同步实施,叠加全球在AI、绿电与电动车等领域存在的“刚性缺口”,令对手难以在短期内实现脱钩。
美方自身此前也不得不通过301工具调整部分上游材料税率,这从侧面印证了这些环节的战略性以及中方所具备的议价能力。
最后是政策与资金面预留的缓冲空间。
关税冲击本会推高通胀、挤压增长,但多家国际机构与投行评估指出,其影响被“提前备货、渠道转移与价格分摊”等方式阶段性钝化。
与此同时,AI相关设备与南南贸易的旺盛需求,也对全球货物贸易形成了托底效应。
这意味着,中方通过出口结构“以新补旧”、在价格上“以量换价”,将谈判立场从“求稳”转变为“可攻可守”。
美方的误判,还体现在对内部经济后果的低估。
从纽约联储官员到OECD、CBO乃至多家投行,均警告高关税将抬升通胀、抑制增长并增加失业风险。
这种共识直接动摇了“关税由他人埋单”的政治叙事,使华府在资本市场与民意层面承受反噬,进而为政策回调提供了动力。
三、回到理性:走出“零和语法”的三条路径
进入4月中下旬,美方财政部门开始释放“减压”信号。
5月12日,双方同意在90天窗口期内下调部分税率,市场随之给出正面回应。
此后博弈虽仍有起伏,但整体路径已从“比拼税率高低”转向“管理分歧”,并将焦点从普遍加征转回至特定产业与规则工具。
这表明,极端税率的边际收益正在下降,而系统成本持续上升。
展望未来,中美在2026年前大概率将维持一种“高位波动、结构磨合”的新常态:关税水平仍会明显高于2018年前,但通过豁免机制、清单管理与时间表安排,实现“实际税负低于名义”;供应链在东盟、墨西哥、中东欧等地继续调整,但关键零部件与材料的再集中并未完成,任何单边急刹都可能引发新一轮补库潮与价格跳升。
对企业而言,胜负手不再取决于押注某一税率拐点,而在于构建“多地生产、多币种结算、长期运价锁定”的组合韧性。
对政府而言,若真想缓解通胀与需求方面的二阶效应,比关税更有效的或许是建立透明的豁免机制、推动可验证的产业补贴谈判,以及对关键矿产的跨国投资互认。
回到标题中的“承认犯下大错”。
这并非态度突然放软,而是成本收益账算清了:145%的税率看似气势十足,实则将谈判筹码与经济代价捆绑在一起,其威慑效应随成本飙升而迅速递减。
相反,中方的“敢打”源于三重底气——市场多元化的耐力、产业纵深的张力以及政策工具的灵活度。
当一方发现自己承担了最高成本,而对手并未如预期般崩盘时,策略就必然转向。
关键不在于谁“示弱”,而在于谁先掌握了打长期仗的算法:在该强硬时强硬,该灵活时灵活,将零和博弈的旧语法,改写成“可检验的互利条款”,或许才是走出循环加码困局的唯一路径。