最近,美国彭博社报道称,赞比亚作为非洲的一个资源大国,已经开始允许中资矿山企业使用人民币缴纳矿区开采费和相关税款。值得注意的是,这不仅仅是企业之间的私下结算,而是人民币直接进入了赞比亚国家的财政体系。赞比亚央行也证实,这一缴费模式从今年10月起已经正式实施,并且已经运行了数月。这样一来,赞比亚成为了非洲首个公开承认接受人民币支付矿业税款的国家。很多人可能会问,这是否只是一个特例?其实事情并没有那么简单。表面上看,似乎是中资矿山的操作,但从制度层面来看,人民币能够直接进入税收体系,必须经过央行的批准和财政系统的同意。这一步比企业之间的人民币结算要复杂得多,也重要得多。
赞比亚之所以做出这样的决定,背后有着现实的考量。赞比亚是非洲第二大铜矿生产国,矿业对该国的经济至关重要,矿业税收贡献了约30%的税收和超过一半的出口收入,是国家财政的核心支柱。过去,矿业税款一般是用美元结算的,美元充足时没有问题,但在全球金融环境收紧之后,赞比亚获得美元的成本显著增加。近年来,赞比亚的外债压力加大,外债规模几乎与全年GDP持平,国际金融机构的贷款条件也越来越苛刻。对于赞比亚来说,减少对美元的依赖已不再是选择,而是必要的措施。用人民币缴纳矿业税,实际上就是在分散货币风险。从中资企业的角度来看,这也是一个务实的选择。中资矿山在赞比亚运营,设备进口、员工工资、利润回流等许多环节都与中国市场紧密相连,因此离不开人民币。以前,所有这些环节都需要先转换成美元,支付税款后再换回人民币,既麻烦又成本高,还需要承担汇率波动的风险。而现在,直接用人民币缴税,省去了这些中间环节,不仅节省了费用,还降低了复杂度。 然而,这个问题的关键在于国家层面。税收是国家主权行为,使用哪种货币缴税直接关系到货币的国际认可度。赞比亚央行公开确认这一点,意味着人民币已经被该国视为可接受、可管理、可储备的支付工具,这对人民币的国际化具有深远意义。彭博社认为,非洲正逐渐成为人民币国际化的重要阵地,这一点并不夸张。近年来,人民币在非洲的使用场景已从简单的贸易结算逐渐向金融体系内部扩展。非洲国家的金融体系本就高度依赖外部货币,虽然美元长期主导,但并非没有替代的空间。只要有稳定的贸易和持续的投资,其他货币就具备了替代美元的基础。中国与非洲的合作正好满足了这些条件。中国是非洲最大的贸易伙伴之一,预计到2024年中非贸易额将突破2.8万亿美元。中国企业在非洲的矿业、基础设施、电力等多个领域已经深耕多年。近年来,南非、埃及、尼日利亚等十几个非洲国家与中国签署了本币互换协议,为人民币在当地流通提供了流动性支持,而赞比亚的做法正是这些条件发挥作用的结果。需要强调的是,这并不意味着美元会迅速被取代。美元在全球金融体系中的主导地位短期内不会发生根本改变,非洲国家也倾向于进行货币多元化,不会将所有希望寄托于单一货币。但是,趋势非常明确:人民币正从贸易工具转变为拥有国家信用背书的制度性货币,而能否用于缴税正是这一转变的关键标志。这种变化反映了全球金融格局的调整。越来越多的发展中国家不想被美元卡脖子,希望减少对单一金融中心的依赖,而人民币恰好在这个时候进入了它们的视野。 对于中国而言,人民币的国际化离不开真实的贸易和投资,赞比亚的案例恰好证明了这一点。货币的背后必须有实际的产业支撑和长期的合作关系,才能在全球范围内站稳脚跟。未来,类似赞比亚的情况可能会在更多国家出现。只要中资企业在当地经济中深度参与,且当地政府希望减少货币风险、拓展结算渠道,人民币的使用范围就会自然扩展。尽管这种变化可能不会被大肆宣传,但它像一场悄无声息的革命,一旦形成惯性,就很难逆转。 因此,赞比亚选择用人民币缴矿业税,看似只是一个技术细节,但实际上这是一个非常重要的信号。这不仅仅意味着人民币在非洲开始进入制度层面,不再只是企业账本上的数字,更值得关注的是这种做法是否会被其他国家效仿。如果越来越多的国家跟进,人民币国际化的下一阶段将会拉开序幕。