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1月12日商务部发布关于中欧电动汽车案磋商进展的通报，为落实中欧领导人会晤共识，妥善解决欧盟对华电动汽车案，中欧双方有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商，提供关于价格承诺的通用指导，以便中国出口商可通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式，解决相关关注。

我认为中欧以价格承诺替代高额关税的磋商成果，是双方务实共赢的重要突破。这一机制为中国电动车保留了欧盟市场核心准入通道，规避高额关税冲击，稳定市场准入基础，稳定了行业预期。2025年中国品牌在欧洲电动车市占率已突破10%，中国自主品牌企业在欧盟增速迅猛，此次成果将进一步巩固这一势头。同时，价格约束将倒逼企业告别低价竞争，加速高端化转型与欧洲本地化生产布局。短期来看，头部车企凭借技术与规模优势将主导市场；长期而言，中欧在产业链、技术标准上的协同，将推动中国电动车在欧盟实现20%左右的年均增速，为全球贸易争端解决提供范例。

一、价格承诺机制的核心意义

1.规避高额关税冲击，稳定市场准入基础

此前欧盟拟征收的高额反补贴税，叠加基础关税，综合税率一度逼近45%，这对中国电动车出口欧洲的成本与定价体系打击巨大，部分车企甚至面临退出欧盟市场的风险。此次欧方发布价格承诺申请指导文件，以非歧视、符合世贸规则的价格承诺替代高额关税，本质是为中国车企保留了欧盟市场的核心准入通道。相较于关税壁垒，价格承诺虽对售价有约束，但车企可通过成本优化、产品结构调整维持合理利润，整体冲击远小于关税，这是中欧双方务实平衡的关键成果，也体现了对话解决分歧的价值。

2.规范出口秩序，倒逼产业高端化转型

价格承诺机制将推动中国车企告别单纯的“低价走量”模式。一方面，指导文件明确的统一法律标准与公正评估流程，能避免企业间的无序价格竞争，减少贸易摩擦隐患；另一方面，售价约束将倒逼车企加大技术研发投入，聚焦高附加值车型，比如提升智能驾驶、电池性能等核心技术竞争力，通过技术溢价而非价格优势参与欧盟市场竞争，这与中国汽车产业向高端化、智能化转型的大方向高度契合。

3.维护产业链供应链稳定，深化中欧产业协作

中欧汽车产业链深度绑定，欧盟对中国电动车的电池、电机等核心零部件依赖度较高，中国车企也需要欧盟的技术与市场资源。价格承诺机制的落地，避免了贸易争端升级对双方产业链的冲击，为中欧在电池技术、充电标准、智能网联等领域的合作创造了良好环境。同时，这也为全球汽车贸易争端解决提供了“中欧样本”，彰显了以规则为基础的国际贸易秩序的重要性。

4.降低政策不确定性，增强企业出海信心

此前中欧贸易摩擦的反复，让中国车企对欧盟市场的布局心存顾虑，不敢大规模投入产能、渠道建设。此次指导文件明确了价格承诺的申请流程与评估标准，减少了政策模糊地带，企业可据此制定清晰的出口与投资策略，比如调整产品定价、规划欧洲本地化生产等，这对稳定行业预期、提振企业出海信心至关重要。

二、中国电动车在欧盟市场的走势较强

1、2025年纯电动汽车整车出口逐步改善

2024年全年中国纯电动车型出口168万辆、增6%；2025年1-11月中国纯电动车出口207万辆、增42%，相对2024年出口增速提升。

目前纯电动的欧盟市场仍是绝对主力市场，东南亚市场和中东等市场的需求相对波动较大。尤其是随着新能源的发展放缓思潮，加之中国纯电动过于追求高端，大型化特征明显，小型电动车缺乏好产品，纯电动的出口压力较大。

2、2025年插混整车出口欧盟强势增长

2025年1-11月中国插混车型出口94万辆、增231%，其中11月插混出口14万辆、增455%。除了美加等地区的插混需求下滑较快，其它地区的中国插混表现都很突出。而欧盟地区的中国插混车型需求增长，中东的土耳其等插混出口成为新增长亮点。

3、2025年普通混合动力整车出口欧盟爆发增长

今年混合动力车型对欧洲和中南美的增量超强，体现了中国乘用车竞争力的全面提升。前苏联地区的混合动力表现较强。

三、中国电动车在欧盟市场的未来发展趋势

1.本地化生产加速，构建区域供应链体系

为规避价格承诺与潜在贸易风险，中国车企的欧洲本地化生产进程将显著提速。例如奇瑞西班牙建厂、比亚迪计划在匈牙利建厂，上汽、蔚来等也在推进欧洲基地布局，通过本地生产降低物流成本、贴合市场需求，同时满足欧盟的碳足迹与供应链合规要求。这不仅能提升产品竞争力，还能带动中国汽车零部件企业同步出海，构建中欧协同的区域供应链。

2.短期增速放缓，长期增长潜力仍存

价格承诺机制落地初期，部分车企因调整产品定价与结构，可能出现销量短期波动。但随着车企适应新规则、本地化产能释放及产品竞争力提升，中国电动车在欧盟市场的销量将逐步回升。预计2026-2028年，中国电动车对欧盟出口将保持20%左右的年均增速，成为全球电动车市场增长的重要引擎。

3．产品结构升级，聚焦中高端与差异化市场

价格承诺将推动中国车企调整欧盟市场的产品矩阵，减少入门级低价车型，重点推广中型、中大型SUV、轿车及高端智能电动车。同时，差异化竞争成为关键，比如蔚来的换电模式、比亚迪的CTB技术、小鹏的智能驾驶系统等，通过独特的技术与服务优势吸引欧盟消费者，摆脱单纯的价格竞争，实现从“价格优势”到“价值优势”的转变。

4.产业协作深化，标准互认与技术融合成主流

长期来看，中欧将从贸易层面的博弈转向产业层面的深度协作。一方面，中国的充电标准、换电技术等有望进一步获得欧盟认可，推动全球汽车标准的融合；另一方面，中欧车企的技术合作将增多，比如大众与小鹏、Stellantis与零跑的合作模式将延续，实现优势互补。此外，在电池回收、碳足迹管理等领域，双方也将加强合作，共同推动欧盟汽车市场的电动化转型。

我认为，此次中欧电动汽车案的磋商成果，是中欧经贸合作的重要里程碑，既为中国车企出口欧盟提供了稳定的政策环境，也为产业升级指明了方向。建议自主车企抓住机遇，加快技术创新与本地化布局，同时行业协会应加强与欧盟相关机构的沟通，推动价格承诺机制的顺畅执行，共同维护中欧汽车产业的共赢发展格局。