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12日，反腐专题片《一步不停歇半步不退让》第二集《严惩政商勾连腐败》开播，十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭出镜忏悔，其贪腐案件的细节也随之披露。

罗保铭生于1952年10月，曾长期在海南工作，先后担任海南省委副书记、省长、省委书记等职，2024年7月25日官方宣布其主动投案。

政商关系错综复杂

职务调动时“带老板上任”

专题片披露，罗保铭仕途起步于天津，早在上世纪90年代，他担任天津市商业委员会主任期间，就首次突破了纪法红线，一笔就收下了一名商人送上的50万元现金。

罗保铭称，“一个开发商想批一个拍卖行，我给他批了。后来他就给送钱来了，送完钱他扭头就走了。我也在内心进行挣扎、斗争，最后时间长了慢慢淡化了，我也就没有再把这个钱退回去”。

自此以后，罗保铭就和一些天津商人有了利益瓜葛。2001年，罗保铭被调到海南工作，但他与这些商人老板的瓜葛并没有就此断开，而是跟随他延伸到了海南。这种“带老板上任”，也是当前政商勾连腐败的一个突出特点。一些领导干部官当到哪里，就把熟悉、信任的商人老板带到哪里。这些商人老板自然想方设法紧紧攀附罗保铭，而罗保铭也乐意与这些腰缠万贯的老乡们“互惠互利”。

专题片介绍，天津商人张某就是和罗保铭“互惠互利”的老乡之一。张某在海南开发一个房地产项目，开发过程中擅自多盖了两层。由于周边建筑有严格限高规定，相关部门发现后勒令其立即拆除超高部分。然而，张某找到罗保铭，请他出面联系相关领导干部，为这个违规建筑“开绿灯”。

为了掩人耳目，罗保铭收受好处的方式十分隐蔽。起初张某提出给他在海南送套房子，罗保铭觉得太惹眼就拒绝了。但转过身，就由罗保铭爱人看似不经意地提出，他家在天津有两套房子太旧了，打算改善改善，张某听了立即心领神会。

以旧换新只是“障眼法”的一种。罗保铭和另一名天津商人杜某的权钱交易，则是通过高价卖房来遮掩。罗保铭利用职权帮助杜某在海南承揽了大量工程，而杜某则以远超市场价数百万元的价格买下了罗家在天津的一套旧房产。通过这种看似合法的交易行为，来进行非法的利益交换。

在多个岗位布局“自己人”

成为其权力变现的马前卒

专题片披露，在罗保铭培植的老乡圈中，不仅有商人老板，还有领导干部。他利用选人用人上的话语权，在多个岗位布局“自己人”，董宪曾就是其中之一。董宪曾早在天津就曾是罗保铭的下属，两人先后调到海南工作后，在罗保铭这位老领导关照下，董宪曾的仕途自然也是一路顺风，先是被提拔为琼中县县委书记，随后又将他放到了省交通运输厅厅长岗位上。

“我觉得也是自己的人吧，他也会比较听话的。如果有私事找他，能买账。”罗保铭说。

交通运输厅有“自己人”把持，罗保铭在这一系统想办的事也就畅通无阻。不论是为商人老板协调项目、承揽工程，还是插手交通运输厅内部的干部人事安排，罗保铭一句话，董宪曾自然就会办妥。

以罗保铭为轴心，包括多名商人老板、领导干部的老乡圈，逐渐成为官商勾结、公私不分、以权谋私、权钱交易的畸形圈子，庸俗了社会关系，破坏了发展环境，在当地造成了极其恶劣的影响。

长期接受企业提供的

全方位高档服务

专题片中介绍，老乡圈还只是罗保铭搞政商勾连腐败的一个方面。到海南工作后，他也逐渐交了不少“新朋友”。原海航集团的多名高管，就和罗保铭关系非同一般，在海南当地几乎是公开的秘密。罗保铭以支持民营企业发展作为冠冕堂皇的幌子，给予了原海航集团诸多支持。而私下里，他则长期接受这一企业为他本人和家人提供的全方位高档服务。

罗保铭及家人多次乘坐原海航集团公务机到广东、山西、甘肃、陕西等地旅游，罗保铭家人还在原海航集团的安排下，多次到澳大利亚、新西兰、巴西、瑞士、西班牙等国旅游，相关费用由原海航集团承担。原海航集团在海口专门为罗保铭母亲提供了一套建筑面积三百多平方米的别墅，供其免费居住使用四年，并安排保姆贴身服务，相关费用也是由原海航集团承担。

就连罗保铭女儿的婚礼，场地也是由原海航旗下的一家酒店提供，礼仪、宴席、酒水等相关费用，全由原海航集团支付。在罗保铭的纵容下，他的多名亲属也都坦然接受商人老板提供的各种便利和好处，甚至深度介入权钱交易。

罗保铭的亲家恽铭庆曾在某金融机构担任高管，退休后开始经商。两家结亲后，罗保铭主动利用职权为恽铭庆“创造价值”。到2018年双方儿女离异，在两家联姻期间，恽铭庆在罗保铭帮助下获得了巨额利益，他也反过来送给了罗家数千万元，赤裸裸把姻亲关系变质为政商利益同盟。

“我对不起党，对不起海南的父老乡亲。我在那儿工作了16年，回过头来想，我做了那么多的错事、犯罪的事，带来的是难以弥补的损失、贪官的恶名，将永远被钉在历史的耻辱柱上，是背离了党和人民的罪人。”罗保铭在专题片中说。

2025年12月，法庭以受贿罪判处罗保铭有期徒刑十五年。其政商圈子里的多名老板、领导干部等涉案人员，也受到了党纪国法的严惩。

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