1月14日,特朗普再次上演他标志性的霸权剧本,通过发布行政命令向全球盟友发出最后通牒:如果在180天内无法达成与中国稀土脱钩的协议,将面临高额关税的制裁。这一举动,不仅仅是为了地缘经济战略的考量,更像是一场精心编排的政治秀——以抗中为名,实际上却是在为即将到来的选举制造话题,拉选票。特朗普把各国盟友强行推上了政治舞台,扮演了配角的角色,最终的目的是为了塑造自己强硬领袖的形象,借此提升选民的支持度。
180天的时限,无疑是精心计算过的。这个时间节点巧妙地锁定在11月的中期选举前夕,几乎没有任何误差,仿佛为选战量身定制的倒计时器。从中美贸易战的历程来看,美国在多个重要领域并没有获得预期的胜利,反而多次遭遇中国的反制。特朗普迫切需要一个高曝光度的议题来扭转舆论的颓势,而稀土便成为了最合适的工具——不仅能够制造危机感,还能加剧中国威胁的恐慌,既可以引发广泛关注,又能一举拉升支持率。 白宫发布的声明,充满了关于供应链安全和摆脱依赖性风险源的高大上措辞,看似理性与克制,但实际上其内核赤裸裸地揭示了特朗普的真实意图:既然我无法单打独斗突破中国的技术封锁,那就逼迫你们所有盟友一起行动,在竞选前交出成绩单,拿来给我当政治资本。这种把国家重大战略议题变成短期政治手段的做法,早已成为特朗普政府的标志之一。每到选举周期,总能看到类似的戏码——从加征关税到退出国际协议,这些都不过是为了迎合国内政治议程的临时手段。 正如美国稀土企业创始人皮尼·阿尔特豪斯在接受《华尔街日报》采访时所言:中国在稀土的采选、分离提纯及高端材料制造等领域,已经建立起了长达四十年的技术护城河,即便是全力以赴,也需要数十年才能追赶上。这一句话彻底揭穿了美国所谓快速替代的幻想。要求盟国在半年之内完成一项连技术强国都难以企及的产业重建任务,实际上就是一场给国内选民看的政治行为艺术。至于这场艺术表演的可行性、成本以及对盟友关系的长远损害,特朗普显然都不在意。只要能借此争取选票,其他后果都可以忽略不计。 盟友们的处境则更为尴尬,实际上已经被强行绑上了战车,还得自掏腰包。表面上看,特朗普的通牒是美国主导全球秩序的象征,但背后却是赤裸裸的强权逻辑——将盟友当做战略棋子,逼迫他们为美国的政治目标买单。首先陷入困境的便是澳大利亚。作为美国一贯的外交支持者,澳大利亚近期刚与美方签署了一个重要的矿产合作框架协议,双方承诺各自出资10亿美元,共同推动稀土产业链的建设,目的就是为了打造一个去中国化的替代方案。 然而,这份协议刚刚签署,特朗普就公开表态拒绝给澳大利亚任何关税优惠,彻底切断了澳方通过出口获得利益的途径。而且,美方还提出了附加条件:要求澳大利亚以资金投入换取项目股权和优先采购权。也就是说,澳大利亚不仅要承担矿产开发、环境治理等前期投资的风险,还要把最终产品优先供应给美国市场,自己却只能分得一小部分利益。这无疑是典型的利益归你,成本归我的霸凌条款。 其他国家的情况也并不乐观,许多国家的处境简直就是夹缝中的三明治。比如马来西亚,虽然拥有丰富的稀土储量,但受限于技术瓶颈,连最基本的分离工艺都无法稳定掌握。为了弥补这一短板,马来西亚曾派遣专家团队赴华学习稀土提取技术,这也体现了它对中国产业链的高度依赖。欧盟一些成员国也试图响应美国的号召,但他们面临的现实是本地的稀土精炼能力严重不足,产品纯度只能达到中国水平的67%,且单位加工成本高出30%以上,根本无法与中国竞争。 更为棘手的是,这些国家普遍与中国有着深厚的经贸联系——它们不仅是中国稀土技术的引进方,还是中国市场的重要供应商。站在美国一方,可能会失去中国市场;而如果拒绝配合美方,也面临美国的惩罚性关税。这样进退两难的局面让这些国家只能被动接受美国的政治压力,心里满是不满,但却无力反抗,只能默默在这场政治闹剧中出钱出演。 特朗普之所以敢于如此强硬,根本原因在于他忽视了一个基本事实:在稀土领域,中国的主导地位并非仅仅依靠资源优势,而是依托数十年积累的技术和完善的工业体系。如今,中国控制着全球超过90%的稀土精炼产能,特别是在中重稀土元素如镝、铽的分离提纯方面,掌握着绝对的话语权,已经成为全球供应链中的咽喉要道。 稀土的开采只是第一步,就像是捕捞生鲍鱼,真正的价值在于后续复杂的化学处理过程——这包括多级溶剂萃取、精确的温度控制(误差不得超过0.1℃)、以及反应时间的精准控制。每一个环节都需要多年的经验积累和完善的设备支持,稍有闪失就可能导致整批原料报废。这种技术积淀,绝非短期资本注入所能复制。美国本土的多次尝试早已证明,短期内很难赶超中国。 更麻烦的是,中国已经计划在2025年开始实施新的稀土管制政策,对七种关键中重稀土元素实行出口许可制度,这一举措将直接影响到美国军方的核心装备生产进度,包括F-35隐形战斗机和弗吉尼亚级核潜艇等。同时,也将导致福特汽车旗下电动车生产线的关键零部件断供。由此可见,即使美国联合其他国家开采矿石,没有中国的精深加工能力,这些原矿也只是堆积如山的废石头,根本无法转化为有价值的产品。 特朗普的这场霸气之举,实际上暴露出美国霸权的脆弱。过去,美国依靠意识形态和共同价值观凝聚盟友,而如今为了争夺关键技术资源,不惜撕掉伪装,赤裸裸地以利益为诱饵,逼迫各国站队。甚至连被视为民主阵营核心的欧盟,也被挤到了文明衰退区的边缘,足见美国的联盟策略已经彻底转向了功利主义。 这种短视的政治行为,正在加速侵蚀盟友对美国的信任。澳大利亚财政部长吉姆·查默斯公开表示:中国经济依然是我们经济增长的关键引擎。这一表态无疑透露出澳大利亚对于迎合美国而牺牲对华经贸利益的强烈不满。更为讽刺的是,美国企图通过组建反华技术联盟来缩小技术差距,结果却促使中国加快了技术封锁和产业升级的步伐。 如今,中国的稀土产业已经实现了从矿山开采、分离提纯到高性能永磁材料制造的全链条自主控制。赣州研究院研发的新型萃取工艺,回收效率高达91%,远超美国现有技术水平的82%。与此同时,中国也在不断扩大稀土管制目录,牢牢掌握着技术的主动权。而特朗普的180天通牒,最终将只会成为一场自打脸的政治闹剧。从根本上讲,稀土之争的本质并非资源的多寡,而是技术话语权的归属。美国试图通过关税威胁和