年初的国际新闻就刮起了不小的风浪。加拿大总理卡尼访华,与中国签下了一项重量级的电动车换油菜籽贸易协议。这一消息瞬间点燃了西方的热议。作为美国的传统盟友,加拿大此举显然带有挑战华盛顿的意味。中加此次达成的协议,核心就是一个字——互换。
从细节来看,这个协议看似简单,实则不容小觑。加拿大为中国电动车设立了年进口额度4.9万辆,并给予6.1%的最惠国税率,这个数字对电动车企业来说,意义重大。尽管表面上额度不大,但它却为中国电动车企业打开了北美市场的一扇门。要知道,加拿大本土的汽车产业同样需要保护,要想说服他们做出让步,实属不易。 而中国在协议中也没有让步,承诺将加拿大油菜籽的进口关税从85%降至约15%,这意味着关税骤降70个百分点。这一举措对于加拿大的油菜籽种植者来说,无疑是振奋人心的消息。尤其是在前几年,由于各种因素,加拿大对华油菜籽的出口几乎大幅下滑。如今,关税的大幅下调,无疑让他们看到了新希望,想必现在的农田里,已经有人准备重新翻土、播种了。 不仅如此,协议还涉及到菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆等农产品的关税优惠。可以看出,加拿大已经铁了心把农产品出口的希望押在中国市场上。这一步棋走得非常聪明,毕竟中国拥有14亿人口,庞大的市场是任何国家都不想错过的。 但这背后,实际上是一场更深层次的产业布局。中加双方约定在未来三年开展大规模的合资合作,加拿大将建造整车厂及相关项目。这不仅仅是简单的汽车销售与农产品交换,而是要将电动汽车产业链扩展到北美市场。对于加拿大来说,既能获得中国的技术和投资;对于中国企业来说,则能接触到更为丰富的市场和资源,双方都能够各取所需,真是双赢之局。 卡尼总理的公开表态尤其耐人寻味。他直言加拿大认为中国更稳定、更具可预测性,这句话显然是拿美国的摇摆政策做对比。这两年来,美国的政策变动犹如翻书,今天加关税,明天撤出协议,谁能在这种不确定的局势下安然自若?加拿大的这一说法,或许能反映出不少美国盟友的心声。 这其实也不仅仅是中加两国之间的博弈。跨越大西洋,欧洲也在悄然进行着与中国的电动车贸易谈判。去年10月,欧盟突如其来对中国电动车加征反补贴关税,试图给中国下马威。但中国提出了设置最低进口价格的方案,这个方法并不新鲜,2013年中欧光伏争端就曾采取过类似的手段,而效果相当不错。原本欧盟应当能够迅速接受这一提案,毕竟此前已经有成功的先例。 然而,事情的发展却并不如预期。欧盟方面对于开启此类谈判心存顾虑,怕这一头的松动,另一头也不好收拾。不过,令所有人没想到的是,今年1月14日,谈判忽然迎来转机。欧盟的态度突然发生了变化,这背后的原因很复杂。其中,特朗普当年美国优先政策的遗留问题可谓功不可没。为了取悦特朗普,欧盟曾不惜奉上6000亿美元的投资承诺,结果特朗普却回头给欧盟加了15%的关税。 这种翻脸不认人的做法,令所有的盟友都感到寒心。再加上俄乌冲突和格陵兰岛等问题上,美国对欧洲的忽视,欧盟早已心生算计。其实,欧洲各国的行动并非偶然,韩国总统最近访问中国签署了多项合作协议,法国总统马克龙去年12月访华也满载而归,连英国、德国也在悄悄筹划高层访问。显然,世界各国在调整对华策略,而这种集体转向,非但不是巧合,反而透露出一些深层次的政治与经济考量。 更有意思的是,加拿大的民调数据显示,近60%的加拿大人将美国视为头号威胁,只有17%对中国抱有负面看法。这个数字,如果放在十年前,谁能信得了?美国的角色在加拿大民众心中已经发生了翻天覆地的变化。曾经是保护伞的美国,现在成了威胁,这种变化值得深思。 而这一切,恰恰是特朗普的美国优先政策所带来的后果。美国一味追求自己的利益,忽视盟友的诉求,久而久之,谁还愿意和你玩?如今,全球格局基本形成了中美两个超级大国,而其他国家也不傻,它们看清了美国的态度,纷纷向中国让渡市场和投资,换取更稳定的战略合作。 从这点看,全球美国盟友集体转向并非偶然。对于大多数国家来说,稳定和可预测性在如今这个充满不确定性的世界中愈加显得珍贵。中国多年来坚持开放合作,这种明确的态度为各国提供了可预测的未来,实在具有强大的吸引力。未来的世界必将朝着多极化的方向发展,没有哪个国家能够主宰一切。与其相互拆台,不如寻找到共同的利益点。中加这次的合作就充分体现了这一点:你需要市场,我需要资源,双方一拍即合。也许,这种合作模式才是未来全球合作的新样板。国与国之间没有永远的朋友,只有永远的利益。当美国不再可靠时,盟友们自然会寻找新的合作伙伴。而在这个充满变数的时代,谁能提供稳定和可预测的合作环境,谁就能赢得更多的朋友。中加协议只是一个开始,未来全球格局的变化,或许会更加精彩。