昨天,各大财经网站转载一条消息,中国人民银行召开2026年宏观审慎工作会议,受到广泛关注。
近年来,“宏观审慎”这个专业词汇逐渐走进公众视野,“十五五”规划建议提出,构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。近日,中国人民银行行长潘功胜在接受人民日报记者采访时也表示,中央银行以维护币值稳定和金融稳定为双目标,货币政策体系和宏观审慎管理体系是中央银行实施宏观管理的两项基础性工具,是实现双目标的双支柱,共同支撑金融强国建设。
宏观审慎管理为啥这么重要?
简单说,宏观审慎管理体系是在防范系统性金融风险中发挥积极作用的一整套制度安排。
先看国际上,2008年国际金融危机发生之后,国际社会对危机的成因和教训进行深刻反思,认识到单体金融机构稳健并不代表金融系统的整体稳健,需要弥补微观审慎监管的不足,加强宏观审慎政策应对,防范金融风险的顺周期积累以及跨机构、跨市场、跨部门和跨境传染,并将加强宏观审慎管理作为国际金融监管改革的核心内容。
经过多年实践,全球初步形成了操作性较强的宏观审慎管理体系。2020年新冠疫情期间,除了采取支持性的货币政策外,主要经济体普遍运用降低逆周期资本缓冲、流动性监管要求等宏观审慎政策措施应对重大冲击,疫情后又推动宏观审慎政策立场重回中性,展现出良好的灵活性,增强了全球金融体系的韧性和稳健性,提高了逆周期调节的空间和能力。
再看中国,我国对宏观审慎管理的探索实践起步较早。早在2003年,我国就在房地产金融领域首次引入最低首付比例政策。2008年国际金融危机后,中国在全球率先启动构建宏观审慎政策框架,逐步形成了具有中国特色的宏观审慎管理实践路径。
2025年8月3日,北京,中国人民银行。(宋家儒/人民图片)
2017年全国金融工作会议和2019年初中央批定的机构改革方案,明确了人民银行负责宏观审慎管理的职责,牵头建立宏观审慎政策框架,设立宏观审慎管理局。
本次中国人民银行召开的2026年宏观审慎工作会议,就是为了总结过去一年宏观审慎管理工作,为做好今年宏观审慎工作进行部署。会议要求,今年宏观审慎工作要继续按照构建覆盖全面的宏观审慎管理体系部署,强化中央银行宏观审慎管理功能,持续完善宏观审慎和金融稳定委员会工作机制,逐步拓展宏观审慎政策覆盖范围,前瞻性研判系统性金融风险隐患,创新丰富政策工具箱,维护金融市场稳健运行和金融体系整体稳定。
金融是“国之大者”,关系中国式现代化建设全局。正如央行行长潘功胜所说,“构建宏观审慎管理体系是一个持续推进的动态过程,也是需要各方推动、高效协同的系统工程”。相信随着宏观审慎管理体系的不断完善,金融风险能够得到更加有效的防范,为经济社会发展提供有力金融支撑。