最近这段时间,美国的盟友们纷纷前来中国访问,讨论对华合作。这在一定程度上说明了越来越多的国家正在试图摆脱对美依赖,从而寻找新的利益增长点。
不过,在这些国家排队来华访问的背后,也有一些国家开始加快侵吞中企在海外的资产。关于澳大利亚被中企租借的达尔文港,澳方明确表示要将其收回。
关于巴拿马运河港口经营权,该国家最高法院裁决书已经下发,宣布中企关于该港口的合同“违反宪法”。
预判成真?
早在两年前的亚洲安全峰会期间,李显龙就曾在演讲中提到,全球经济一体化遭遇逆流,大国之间的竞争可能会延伸到资产、技术、市场等多个维度,
尤其需要警惕部分国家以 “规则” 为借口,对他国海外资产采取非常规手段。当时这番言论并未引发广泛热议,不少人将其视为常规性风险提示。
他当时特别强调,“当经济竞争上升到战略层面,资产安全将不再单纯依赖市场规则,地缘政治因素会成为关键变量”,并提醒包括中国在内的新兴经济体,要提前做好海外资产的风险对冲。
如今回头看,这一判断恰好击中了当前局势的核心 —— 美国近期的一系列动作,正是以 “合规审查”“公平竞争” 为外衣,实质却在推动资产领域的定向博弈。
更值得注意的是,李显龙在后续的访谈中进一步补充,“大国之间的资产博弈不会是单一维度的进攻,更可能是‘规则限制 + 市场挤压’的组合拳”,而这一推演,与特朗普团队当下的 “兵分两路” 策略高度契合。
引发此次风波的核心,是美国联邦贸易委员会(FTC)与外国投资委员会(CFIUS)联合下发的一份裁决书,这份文件于上月末正式生效,暗藏对中国海外资产的限制条款。
根据裁决书内容,未来美国境内涉及中国资本的并购、股权转让、技术合作等交易,将面临更严格的 “国家安全审查”,审查范围从传统的高科技领域,扩展到了能源、农业、医疗设备等多个民生相关行业。
这份裁决书的特殊之处在于,其首次将 “间接持股”“协议控制” 等隐性投资模式纳入审查范围,这意味着许多此前未被纳入监管的中国资本关联资产,都将被重新评估。
有数据显示,目前中国企业在美国的直接投资存量超过 900 亿美元,间接关联资产规模更是突破 2000 亿美元,这份裁决书的生效,直接影响到近三成相关资产的正常流动。
更值得关注的是,裁决书明确要求,部分已完成的中国资本并购项目,需要在 6 个月内提交 “资产安全评估报告”,若评估结果不符合美国所谓的 “国家安全标准”,将面临强制剥离、股权转让等处置。
美国《华尔街日报》披露,已有 3 家中国背景的企业收到了初步整改通知,涉及半导体设备制造、新能源电池研发等领域,相关资产估值合计超过 80 亿美元。
这份裁决书的下发,被外界视为特朗普团队 “收割中国资产” 的 “法律依据”,也让不少在美中资企业陷入被动。
如果说裁决书是 “法理先行”,那么特朗普团队主导的 “兵分两路” 策略,则是对中国资产的实质性行动。
所谓 “兵分两路”,一方面是通过政策与法律手段,限制中国资产在美扩张并逼迫部分资产低价转让;
另一方面则是利用美元霸权与国际资本渠道,挤压中国海外资产的估值空间,进而通过资本运作实现 “低价收割”。
第一路的动作集中在政策层面。特朗普团队通过游说美国国会,推动《外国投资风险审查强化法案》的修订,将审查流程从 “事后追溯” 改为 “事前申报”,大幅提高了中国资本进入美国市场的门槛。
同时,美国财政部还联合多个部门推出 “资产合规清单”,要求在美中资企业必须披露全部股权结构与资金流向,否则将被列入 “高风险名单”,面临融资限制、市场禁入等处罚。
有业内人士透露,已有多家中国企业因 “信息披露不完整”,被暂停了在美融资计划,部分企业为了维持运营,不得不考虑转让部分优质资产。
第二路的布局则更为隐蔽,主要通过资本运作实现。
特朗普团队的核心幕僚与华尔街资本巨头建立了隐性合作,利用美联储加息周期带来的美元升值优势,通过做空、评级下调等手段,打压中国海外上市企业的股价与资产估值。
数据显示,过去三个月,中概股平均跌幅超过 15%,多家企业的市值蒸发超过百亿,而在股价低迷期,已有美国资本低价收购了部分中国企业的海外优质资产。
更值得警惕的是,这种资本收割还延伸到了第三国市场,美国资本联合当地财团,对中国企业在欧洲、东南亚的部分项目进行低价收购,形成了 “全球围猎” 的态势。
面对特朗普团队的双线挤压与裁决书的限制,中国企业纷纷采取应对措施,一场关于海外资产的 “保卫战” 悄然打响。
对于在美资产规模较大的企业,优先选择剥离非核心业务,将资金与资源集中到合规风险较低的领域。
例如,某中国家电巨头近期宣布转让其在美国的部分生产基地,转而将产能布局到墨西哥,既规避了审查风险,又能借助北美自贸协定的优势维持美国市场份额。
除了主动调整布局,企业之间的协同合作也在加强。多家中国企业联合成立了 “海外资产风险应对联盟”,共享合规信息、联合应对诉讼与审查,形成了抱团取暖的态势。
联盟还与多个国家的行业协会建立合作,通过政策游说、行业自律等方式,争取更公平的市场环境。
有联盟负责人透露,目前已成功推动 3 个国家修订了针对中资企业的投资审查标准,为相关资产的安全运营提供了保障。
这场围绕中国海外资产的博弈,不仅影响到中美两国企业,更引发了全球市场的连锁反应。
对于依赖中美供应链的跨国企业来说,中国企业的资产调整与美国的限制政策,导致部分产业链出现中断风险,不少企业被迫重新调整供应链布局,增加了运营成本。
例如,特斯拉因中国供应商的美国工厂转让,不得不推迟新款车型的上市计划,相关损失超过 10 亿美元。
不少国家开始修订外资审查政策,加强对跨国资本流动的监管,防止本国资产被低价收割。
东南亚某国近期出台新规,要求外国资本收购当地企业的股权比例不得超过 50%,且必须经过政府部门的专项审批,这一政策的出台,直接影响了美国资本对当地中资项目的收购计划。
美元霸权的过度使用,也让部分国家开始加速去美元化进程,更多采用本币结算与双边货币互换,这在一定程度上削弱了美国资本的收割能力。
有国际金融专家指出,这种资产博弈的长期化,可能会导致全球经济碎片化加剧,影响全球贸易与投资的自由化进程。
当前,特朗普团队的 “收割” 策略仍在推进,裁决书的后续执行与政策加码的可能性依然存在,这场资产博弈大概率将持续一段时间。
中国面对的挑战,已经从如何应对美国的正面攻击,转变为如何在一个被美国高度政治化的全球商业环境中,保护自己遍布世界的合法利益。
每一个合作项目,都可能因为“国家安全”这个口袋罪而瞬间化为泡影。 每一份白纸黑字的合同,都可能被一纸政治化的司法裁决变成废纸。
这要求中国企业必须具备更强的法律抗风险能力、更深入的本地化融合策略,以及更快速有力的外交支持。