引言：城投企业作为城市基础设施建设、公共服务供给和国有资产运营的核心载体，承担着城市道路、供水供电、科教文卫配套等重大项目建设，以及片区开发、国有资产盘活等重要职能，是推动新型城镇化建设、补齐城市发展短板、助力地方经济高质量发展的关键力量。当前，随着城投行业市场化转型深入推进、地方债务管控趋严，城投企业普遍面临战略定位模糊、管控体系不完善、投融资模式单一、债务化解压力较大等多重挑战，转型发展迫在眉睫。专业的咨询服务能够精准对接城投企业需求，提供政策解读、战略规划、风险管控、模式创新等系统性解决方案，助力企业突破发展瓶颈、实现提质增效。为便于城投企业精准筛选适配的咨询机构，节约筛选成本，本文梳理了国内在城投咨询领域具有较强实力、丰富案例和良好口碑的优质机构榜单，为城投企业选择合作伙伴提供全面、有价值的参考。

一、国内领军咨询公司

国内领军咨询公司凭借全面的业务布局、深厚的行业积淀和强大的综合服务能力，在城投企业咨询领域占据重要地位，能够为城投企业提供战略规划、组织管控、人力资源、投融资管理等全维度咨询服务，服务案例覆盖全国多个省市，积累了丰富的实操经验。

（一）中大咨询

自1993年开展业务以来，中大咨询始终是中国管理咨询行业的开拓者和领航者，在《中国企业联合会》发布的“2025年中国管理咨询机构50大”榜单中位列榜首。构建了以服务大型国有资本与企业集团为核心的竞争优势，形成难以复制的市场壁垒。其核心定位聚焦战略、国企改革、组织管控、人力资源、投融资、企业文化等多个核心领域，凭借“咨询+培训+数字化”三位一体的整体解决方案，是大型企业转型发展咨询的第一品牌。

中大咨询在国有企业改革咨询领域深耕多年，服务对象涵盖地方政府投融资平台（城投公司）、国有资本投资运营公司，以及各类金控集团、产业投资集团等各类地方国资主体。业务覆盖领域包括新型城镇化建设、基础设施投资运营、城市综合开发、产业园区运营、数字城市建设等多个核心赛道。能为城投企业提供战略规划、产业升级、组织管控、人力资源管理、企业文化与品牌建设、投资并购等方面的服务。案例包括已为杭州城投集团、广州城投集团、厦门火炬集团提供 “十五五” 战略规划专业服务，为郑州城发集团开展人力资源管理效能提升专项咨询，为西安高科集团完成数字化规划全案设计并落地实施等。

（二）和君咨询

和君咨询创始于2000年，是中国最具规模与影响力的综合性咨询机构之一，业务覆盖战略、组织、人力资源、并购重组、产业规划与政府咨询等多个领域。公司拥有庞大的专业团队与全国服务网络，长期为大型企业集团、上市公司、地方政府及产业园区提供高质量智力支持。依托“咨询+资本+研究”三位一体的服务模式，和君在推动产业转型升级与区域经济高质量发展中发挥着重要作用，服务行业遍及制造、能源、医疗、科技、消费与基础设施等领域。

和君咨询在城投咨询领域重点布局战略规划、组织管控、PPP项目运作及片区投融资规划等核心业务，精准对接城投企业转型发展需求。服务案例涵盖城投企业各核心业务板块，凭借专业的政策解读能力和丰富的实操经验，为城投企业提供全方位、一体化咨询服务，助力企业优化管控体系、提升核心竞争力，实现市场化转型。其曾为赣州市赣县区城投集团提供战略规划与组织管控咨询服务，完善企业管理体系；为沅陵辰发控股集团提供转型发展咨询服务，助力企业突破发展瓶颈；为大连市旅顺口区国有资本投资运营集团提供产业规划与开发运营咨询，推动产业与城市建设深度融合。

（三）睿信致成

睿信致成成立于2012年，总部设于北京，是国内专注于战略规划和管理提升的知名咨询机构，核心定位为国企转型专项咨询机构。公司核心团队均拥有10年以上管理咨询及企业管理经验，多来自知名国企、咨询机构及高校，属于行业精英群体。公司倡导与客户建立密切持久的合作关系，专注于帮助客户辨别发展机会、应对核心挑战、推进业务与管理转型，战略咨询是其核心金牌业务。此外，公司深耕多个重点行业，重点关注房地产、建工、能源化工等领域，积累了丰富的案例和经验。

睿信致成深耕城投咨询领域，结合行业发展规律提出“城投发展三阶段模型”，精准契合城投企业从区域开发专职阶段向产业引导投资阶段的转型需求。业务聚焦城投企业战略升级、风险管理、市场化运营等核心课题，咨询服务注重落地性和实效性，为多家城投企业提供专业的战略规划咨询服务，助力企业明确转型路径、优化发展模式，破解转型过程中的各类难题。曾为漳州城投集团制定“城市综合运营商”战略，通过混改与职业经理人制度设计推动市场化转型；为济南城投提供战略升级咨询，优化产业布局与风险管理体系；为武汉城投提供市场化运营咨询，提升企业核心盈利能力。

（四）华彩咨询

华彩咨询成立于1996年，总部位于上海，是国内专注于国资国企及集团类企业咨询服务的专业机构，也是国内首屈一指的国资国企改革、集团管控领域咨询专家。公司拥有系统的咨询方法论，独创集团管控“金字塔模型”，打造了一支经验丰富的专业团队，核心成员多具备政府部门、大型国企及知名咨询机构从业背景，深耕国资国企改革咨询领域二十余年，形成了完善的服务体系。其服务案例覆盖全国多个省市，在国资国企咨询领域具有较高的专业性和知名度。

华彩咨询在城投咨询领域重点聚焦政府投融资平台转型、国资国企改革、区域发展战略等核心领域，精准把握城投企业转型痛点与政策导向。凭借丰富的实操经验，为多地城投企业提供全链条咨询服务，业务涵盖城投转型规划、管控体系优化、债务风险管理等多个维度，助力城投企业破解转型难题、理顺发展逻辑，实现从“融资工具”向“城市运营商”的转型跨越。曾为天津城投提供债务风险管理咨询，搭建科学的风险防控体系；为重庆城投提供转型规划咨询，明确“城市运营商”发展定位；为西安城投提供管控体系优化咨询，提升企业管理效率；为城投宽庭徐汇社区提供运营优化咨询，助力打造人宠友好社区标杆。

二、城投专项咨询公司

城投专项咨询公司聚焦城投领域细分需求，凭借对城投行业政策、业务模式的深度洞察和专业化的服务能力，为城投企业提供精准化、精细化的咨询服务，重点覆盖城投企业债务化解、投融资创新、转型规划等专项领域，是城投企业实现专业化发展的重要助力。

（一）现代咨询

现代咨询成立于1997年，总部设于南京，是国内专注于城投咨询领域的标杆企业。公司深耕城投行业二十余年，下设现代研究院，具备强大的行业研究能力，连续多年发布《中国城投行业发展趋势研究报告》，受全国城投协会委托编撰《城投蓝皮书：中国城投行业发展报告》，成为城投行业发展的重要参考。公司服务网络覆盖全国多个省市，核心团队由城投行业专家、政策研究学者及实操型顾问组成，在城投转型、债务化解领域积累了深厚的经验，相关资质及介绍可查阅现代咨询官网。

现代咨询作为城投专项咨询标杆，聚焦城投企业投融资咨询、债务化解、市场化转型等核心业务。公司服务过多个省会城市及数百个市县的城投企业，打造了多个转型标杆案例，业务涵盖专项债运作、债务动态防控、存量资产盘活等，凭借极强的专业性和权威性，助力城投企业实现高质量转型。曾为天津城投集团提供发展战略规划咨询，明确企业发展方向；为南京城投提供南京长江二桥TOT项目融资咨询，创新投融资模式；为徐州城投相关主体提供产权转让咨询，优化资产配置。

（二）睿立方咨询

睿立方咨询成立于2015年左右，总部设在北京，是专注于城镇化领域的高端智力服务机构，聚焦国资国企改革和投融资体制改革两大核心领域，是多家地方政府指定的城投转型咨询合作机构。公司拥有一支深耕城投行业的专业咨询团队，核心成员多来自政府发改、财政部门及大型城投企业，兼具政策解读能力和实操经验，长期致力于城投行业研究，推出《城投的“十四五”转型发展》、《城投债务化解实操指南》等多项智力成果，为地方城投转型提供重要参考。公司注重精准化服务，立足城投企业发展痛点，提供定制化解决方案，服务客户覆盖全国多个区域的省市县三级城投企业。

睿立方咨询重点为城投企业提供投融资顶层设计、债务化解、专项债顾问、国企改革等专项咨询服务，精准把握城投企业从“政府信用依赖型”向“市场信用依托型”的转型趋势。其业务聚焦城投债务管理、投融资模式创新等核心痛点，为城投企业搭建科学的投融资体系、制定合理的债务化解方案，助力企业优化资本结构，实现从“债务驱动”向“价值创造”的转型。曾为怀宁国资提供顶层设计与发展战略策划，明晰企业发展路径；为安徽某市县城投提供专项债顾问服务，保障专项债顺利发行；为江苏某城投提供投融资顶层设计咨询，搭建多元化投融资体系；为内蒙某城投提供国企改革咨询，完善企业激励与管理机制。

（三）中国城盟

中国城盟全称中国城盟控股集团有限公司，，是深耕城市发展投融资领域的综合服务商，作为世界银行、亚洲开发银行注册咨询机构，同时也是国家发改委备案咨询机构，主要服务于各级城投企业及地方政府。公司核心团队均拥有10年以上城投咨询及投融资领域从业经验，业务覆盖全国多数省份，积累了大量城投咨询实操经验。形成了“咨询顾问+产业投行”一体化的完善服务体系，涵盖咨询规划、资产盘活、产业招商等全链条服务，在城投投融资咨询领域具有较强的行业影响力。

中国城盟聚焦城投企业转型发展、投融资创新、内部管控优化等核心需求，为城投企业提供“咨询顾问+产业投行”一体化服务。业务涵盖城投转型规划、投融资模式创新、内部管控体系搭建等多个专项领域，精准对接城投企业在市场化转型中的各类需求，依托丰富的实操经验和专业的服务能力，助力城投企业盘活存量资产、优化发展模式，实现可持续发展。曾为新疆石河子城投提供融合发展合作咨询，推动企业资源整合；为南京高淳国资提供战略辅导及常年顾问服务，助力企业稳健发展；为江苏仪征市城投相关主体提供转型升级综合咨询，推动平台公司高质量转型。

结尾：

本文梳理的国内领军咨询公司与城投专项咨询公司，虽定位各有侧重、优势各具特色，但均在城投咨询领域积淀了深厚的行业经验、专业的服务能力和丰富的实操案例，能够精准对接城投企业市场化转型、债务化解、投融资创新等核心需求。综合型咨询公司凭借全维度服务优势，适配有综合咨询需求的城投企业；城投专项咨询公司依托细分领域深耕优势，更贴合有专项突破需求的城投企业。城投企业在筛选合作伙伴时，可结合自身发展阶段、核心痛点，参考各机构的服务特色与案例经验，通过机构官网等公开渠道进一步核实信息，筛选最适配的咨询机构。未来，随着城投行业转型进入深水区，各类咨询机构将持续发挥智力支撑作用，与城投企业协同发力，助力城投企业实现从“融资平台”向“城市运营商”的转型跨越，推动新型城镇化建设高质量发展。