2月11日,美国国会众议院以219票赞成、211票反对的微弱多数通过了一项反对特朗普部分关税政策的决议,这一投票结果让特朗普政府措手不及。按照常理,2024年中期选举后,共和党应该全力支持总统的政策,但结果却显示出选票的力量比党派忠诚更加重要。在这次投票中,6名共和党议员投出了反对票,这一举动彻底打破了政治阵营中的默契。比如内布拉斯加州的唐·培根和华盛顿州的丹·纽豪斯,他们不仅无视特朗普的威胁,毅然站在了民主党一边。分析这些叛变者的背后动因,可以看到,根源往往是选民的压力。以纽豪斯为例,他所在的华盛顿州,农业经济极度依赖加拿大市场,而特朗普加征加拿大商品关税导致当地农民的出口订单减少,选民和企业的投诉让议员们不得不重新审视自己的立场。
这种反对声浪不仅来自选民,还有来自美国商界的巨大压力。美国商会早在2025年5月就向白宫发出了警告,表示加征关税正在给数百万小企业带来无法承受的经济损失,要求启动关税豁免机制。商会会长苏珊娜·克拉克曾直言,自己被求救电话淹没,那些企业要么找不到替代供应商,要么因关税导致成本上升陷入倒闭的边缘。虽然白宫以减税政策作为回应,但这种不满情绪没有消退,最终成为了影响议员投票的重要力量。 特朗普一度自夸关税为美国的胜利,声称从外国流入数十亿美元,但事实的真相却在2026年2月13日由纽约联邦储备银行的一份报告中戳穿。报告表明,特朗普政府加征的关税,90%的成本最终由美国消费者和企业承担,只有少部分由外国出口商承担。根据美国国会预算办公室的数据,企业吸收了30%的关税成本,其余的70%则通过商品涨价转嫁给消费者,结果导致每个美国家庭每年额外支出1000美元。这一现象已经在美国日常生活中随处可见,尤其自从2025年特朗普推出对等关税政策后,关税税率暴涨,电动汽车和电子产品等消费品的价格也随之上涨。沃尔玛等零售商已公开表示,关税已对其供应链造成严重影响,不得不提高商品售价,这一切最终由普通美国消费者买单。 更为严峻的是,关税的不断提高让企业面临生死攸关的挑战。美国商会指出,许多产品如咖啡、香蕉和某些工业原料,美国本土无法生产,加征关税只会推高成本,更为严峻的是,关税政策导致的供应链中断。许多美国制造商依赖中国的零部件供应,关税让这些零部件价格翻倍,致使小企业无法承受成本压力,不得不选择停产。数据显示,2025年,因关税政策破产的美国小企业超过1.2万家,特别是在制造业和零售业。 特朗普寄予厚望的制造业回流并没有实现。相反,关税政策让美国企业的国际竞争力大幅下降,2025年美国制造业出口额下降了8.3%。为了规避关税,许多美国企业将生产线转移到墨西哥、东南亚等地,而非美国本土,这与特朗普的政策初衷完全背离。正如众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯所言,这些关税导致物价飙升,给美国家庭带来不必要的不确定性,堪称得不偿失的政策。 尽管众议院通过的这项反对决议很可能会被特朗普否决,但这一投票无疑释放了一个重要信号:美国国内对于贸易保护主义的反对已经形成气候,关税政策的调整只是时间问题。对于中国而言,这并非趁虚而入的机会,而是基于多边贸易规则、深耕全球市场的合理发展空间。回顾2025年中美经贸谈判,双方已经就关税问题达成了多轮共识,取消了91%的加征关税,并在多个场合达成协议暂停部分关税措施。随着美国国内反对声的高涨,关税政策的调整将变得更加可能,进而为中美进一步降低关税创造条件。 对于中国企业而言,这意味着市场前景更加稳定。此前,关税波动让不少企业在对美出口时充满顾虑,不敢签订长期合同,而随着美国国内的反对声音不断增加,企业能够更加放心地布局对美贸易,尤其是电动汽车、锂电池等领域,出口规模也有望逐步恢复。同时,美国企业对中国市场的需求也在上升,零售商和制造商纷纷加大对中国高性价比产品的采购力度。更深远的机会在于多边贸易体系的不断巩固,面对美国的单边主义,中国坚定推动区域经济合作,RCEP的持续生效就是其中的一个重要成果。随着美国关税政策引发的全球供应链调整,更多国家愿意与中国加强经贸合作。需要强调的是,中国的机会并非来自美国的内部分歧,而是来自自身发展的正确道路。中国持续优化营商环境、扩大市场准入、推动科技创新,不断提升产品竞争力,这些举措将进一步为中国企业提供全球发展的空间。美国关税政策的调整,虽然带来一定的不确定性,但也让中国的优势得以更好展现。正如中国商务部所言,中美经贸关系的本质是互利共赢,回归对话和合作,才是实现共同发展的唯一途径。