2026年2月11日,美国商务部发布了一纸公文,宣布将对中国出口的电池级石墨征收最高160%的综合关税。这个决定绝非小事,石墨作为电动车锂电池负极的核心原材料,成本占比高达四成以上。而中国则是美国最大的供应来源,提供了68%的人造石墨和近一半的天然石墨。然而,就在这个重磅消息发布后仅仅24小时,2月12日,美国总统特朗普竟然在全球媒体的镜头前笑容满面地表示,他非常期待四月访问中国,并且强调中美关系目前非常好。一方面加税,另一方面却热情高涨准备访问,这种几乎精神分裂般的举动,瞬间让全世界瞠目结舌。
那么,这160%的关税是如何计算出来的呢?原来,这是一种叠加式的计算方法。首先是反倾销税,这一部分针对贝特瑞、凯金新能源等被列名的中国公司,税率为93.5%;其他所有中国石墨出口商则统一征收102.72%。其次是反补贴税,针对所有中国产的石墨,再加收66.82%到66.86%。这样一加,原本大约3%的关税瞬间暴涨至超过160%。美国方面的理由听起来似乎合情合理,指责中国公司获得政府补贴,以低价将石墨卖到美国,进而伤害了美国本土产业。而这一提案的推动者,是由几家美国本土石墨材料生产商组成的临时联盟,起初他们的要求更为激进,曾经提出过高达920%的关税。 然而,问题来了,美国本土究竟有多少石墨产能?你可能很难相信,2023年美国本土生产的电池级石墨,仅仅只有2000多万公斤,连本国市场需求的30%都难以满足。那么,是否可以通过新建生产线来弥补这一缺口呢?恐怕不行,从投资到生产,至少需要三年的时间,根本无法快速填补市场空白。这意味着,事实上,美国电动车产业的命脉,完全掌握在中国手中。特斯拉、通用、福特等美国汽车巨头的电池厂,每年都需要从中国进口成千上万吨的高纯度石墨。没有这些黑色粉末,他们的电动车就无法顺利生产。 因此,虽然这次关税加码的最初目标看似是中国厂商,实际的痛苦首先传递到的,却是美国自家企业。行业人士算过一笔账,石墨的成本大概占电池整体成本的15%。加征160%的关税,相当于每块电池的成本将增加200到300美元。那么,这些增加的成本最终将由谁来承担呢?要么由车企自己吞下,导致利润大幅缩水;要么由消费者买单,可能导致每辆电动车的售价上涨1000到1500美元。如今,美国电动车市场本就竞争激烈,特斯拉、福特等公司都在通过降价抢占市场份额,而这突如其来的成本暴涨,简直是雪上加霜。也难怪去年7月,美国商务部初步裁定加税时,特斯拉的股价立刻下跌了0.7%。 那么,美国为何依然如此操作?答案很简单,时机极为关键。2月11日的终裁宣布,还并非最终生效。根据程序,3月,美国国际贸易委员会将投票决定是否认定产业损害,只有通过这一环节,160%的关税才会正式落地。而特朗普计划在4月初访华,显然,他是在踏上中国土之前,手里握有一张随时可以打的牌。这样的招数不陌生,2018年贸易战开打时,特朗普便常用这一策略:先抛出极端的数字,制造恐慌气氛,再等对方在谈判桌前妥协,以此换取实际利益。如今,他不过是在旧套路上再次出招。 更深层次的算盘是,石墨作为新能源产业链中中国最具优势且美国最为依赖的环节,实质上成为了博弈的核心。全球90%的电池级石墨产能掌握在中国,80%以上的核心专利也是中国企业的独占。即便美国转向非洲或南美购买原矿,没有中国的提纯技术,依然无法制造出符合标准的电池材料。所以,这一加税的根本目的,可能并非是想彻底切断供应链,而是利用这一杠杆,迫使中国在其他领域作出让步。比如,增加购买波音飞机,开放更多金融市场,或是放宽对稀土的出口管制。用一个短期内无法替代的产业作为筹码,撬动更广泛的利益,这才是美国真正的战略意图。 这种选择性打击已经成为美国对华经济战略的新常态。过去几年,无论是光伏硅片、锂电池,还是稀土永磁、石墨负极,美国总是精准地打击这些关键领域。其目的是并非要完全切断与中国的联系,而是通过关税和管制等手段,制造出一种可控的依赖关系:一方面保留合作,使美国的产业能够顺利运转,另一方面却通过打压限制中国技术的进一步发展。这种隐秘的操作方式,比起直接对抗,更具杀伤力。 不过,美国或许低估了中国企业的应变能力。面对美国市场大门可能关闭的风险,中国的领先石墨企业早就未雨绸缪。像贝特瑞、凯金新能源这些公司,早在几年前便在墨西哥、匈牙利等地设立了工厂,利用当地的资源和政策,同时依靠中国的核心技术生产电池材料。通过这种方式,中国制造摇身一变,成了墨西哥制造或者欧洲制造,依然能够顺利进入美国市场。关税壁垒?绕过就好。尽管海外的利润有所减少,但产业链的主导权和技术优势,依然牢牢掌握在自己手中。这一波操作,反而加速了中国供应链的全球化布局。 更具讽刺意味的是,这一高关税政策还会推高整个美国新能源系统的成本。电动车、储能电站、电动卡车、两轮车等下游产业都会受到连带影响。最终,这些额外的成本要么由企业消化,导致它们无法投入更多资金进行研发;要么转嫁给消费者,直接打击美国的绿色转型进程。这种结果显然与美国推动能源独立和加速电动化的国家战略相背离。美国历史上并不乏这种自残式保护主义政策的例子,2018年对华钢铝加税,导致了汽车和建筑成本的上升;2022年限制光伏组件进口,又让本土太阳能项目大规模延期。每一次,都以保护就业为名,最终却让下游产业和普通百姓买单。 那么,特朗普宣布访问中国又是在做什么呢?可能,国内政治需要才是他的首要目标。2026年是美国的中期选举年,特朗普在国内的支持率并不理想,急需一场耀眼的外交胜利来提振声望。如果能够从中国带回一份包括大宗采购或市场准入的协议,无疑能巩固共和党的选情,同时也能塑造自己务实领袖的形象。但这一切的前提,当然是中国愿意配合这场外交秀。 中国方面的反应则显得相当冷静且有策略。2月13日,王毅外长在德国慕尼黑会见美国参议员鲁比奥时明确表示:落实元首共识,需要双方相向而行。这句话表面平淡,却划定了清晰的底线:你可以来谈合作,但不能一边合作,一边遏制。与此同时,中国的节奏依旧没有被打乱。一方面,国内加快了关键材料的自主可控,提升石墨回收技术,开发硅碳负极等新一代材料;另一方面,外交上则积极扩大与非洲、东盟等地区的零关税覆盖,构建更广泛的资源与市场网络。这种你打你的,我打我的策略,表明中国早已不再将中美关系视为唯一的变量。 更值得警惕的是,美国近期的举动充满了矛盾的信号,让人很难相信其真正的诚意。就在发布石墨加税的同一天,美国众议院还高票通过了所谓的保护台湾法案,企图通过金融制裁干涉中国内政。频繁在核心利益上挑衅,同时又在经贸领域进行极限施压,这种做法只会进一步消耗本已脆弱的中美战略互信。特朗普团队内部对华立场的不一致,也让美国的对华政策更加混乱。财政部长贝森特主张降低风险而非脱钩,但国防系统和国会中的鹰派却不断推动技术封锁和军事围堵。如此分裂,导致美国对华政策的信号时而矛盾,时而反复。外交中最忌讳的,莫过于这种不确定性。 事实上,当前的中美关系,早已不再是简单的好或坏可以定义的了。两国在气候变化、全球金融稳定等领域依然有着巨大的共同利益,但在科技主导权、产业链控制、地缘政治等方面,竞争依旧不断加剧。美国试图通过一套三分法来管理这种复杂的关系:该合作的合作,该竞争的竞争,该对抗的对抗。而中国则倾向于整体性思维:如果你在台湾、科技、人权等核心问题上持续挑衅,那么经贸合作的空间自然会被压缩。合作的大门始终敞开,但绝不接受任何形式的胁迫。真正的考验,也许不在特朗普专机降落的那一刻,而是在那之前的这两个月。若美国真心想要推动两国关系回暖,应该用实际行动表现诚意,例如暂停那些明显具挑衅性质的举措。否则,所谓的良好关系可能不过是空洞的外交辞令,掩盖不了背后日益激烈的战略博弈。而对于中国企业而言,这次事件无疑也是一堂深刻的课:不再把进入美国市场作为唯一的目标和衡量标准,构建一个以我为主、多元协同的全球供应链体系,才是应对变化、确保安全的根本之道。毕竟,真正的竞争力和安全感,从来不是别人施舍的,而是通过自己一点一滴的努力积累而来的。
上一篇:资管巨头,全面加码AI!