原标题：城市固投三季报：上海增速称王，深圳破万亿在望

如果重点城市固定资产投资有江湖，那么依据前三季度数据，可一一排定“东邪、西毒、南帝、北丐”这四绝的名号归属，它们分别是上海、西安、深圳、天津。

在武侠小说里，最厉害的是中神通。不过，在前三季度固投领域，中部一众城市并无神通，反而比较平庸。当然，在城市固投江湖中，除了大侠，也有秘笈。

-1-

上海：招商项目最高奖一亿

前三季度，上海固定资产投资增长25%，高于全国21.9个百分点。其中，第二产业投资增长13.9%、第三产业增长27.4%——如果说工业是硬功夫、服务业是软功夫，那上海恰如“东邪”黄药师，能文亦能武。

从主要投资领域看，工业、房地产开发、城市基础设施投资分别增长14%、25.3%、15.2%。与其他城市相比，上海固投“没有短板”，在经历去年的蛰伏后，今年迎来爆发，增速居万亿城市之首。

上海投资红火的最大秘笈是政策奖励。4月，上海发布24条新政提振投资信心，其中，对引进总部项目购租房最高给予1000万元补助；对重大招商项目最高奖励1亿元；设备融资租赁项目最高可获得2000万元支持。

5月，上海再出台20条政策支持民间投资，这提振了投资质量。上海民间投资是人工智能、生物医药、集成电路、数字经济等创新战略的骨干力量——去年全市新认定的高新技术企业、专精特新企业中，民企占比分别超过80%和90%。

从固投资金来源看，利用外资成为最大亮点。前三季度，国家预算资金、国内贷款、 利用外资、自筹资金同比分别增长17.5%、 17.1%、200.7% 、11%。数据显示，1-9月，上海新设外商投资企业4321家，比去年同期增长35.8%。稳住了外资外企，大上海就有了底气。

以政策奖励为项目招商开路，是上海屡试不爽的招式。2022年，上海签约落地亿元以上重点招商项目1375个，总投资超1.2万亿元。如果四季度能保持目前的增速，上海全年投资金额将超过1.5万亿元。

-2-

西安：工业投资“高开低走”

说西安是“西毒”，并不涉及城格或者人格，只因二者均有执念——前者以全国经济二十强为“夙愿”，后者则孜孜以求“正版”九阴真经——却屡屡功亏一篑。

上世纪八十年代至今，西安仅有两次进入全国城市经济二十强：第一次是1980年，第二次是2018年。以2018年为例，西安GDP增速8.2%，在副省级城市中居第一位，总量排名全国第20名。此后，西安逐渐被多个城市超过，排位再未进入二十强。

今年一季度，西安以7.6%的经济增速排名万亿城市首位，高出全国增速3.1个百分点，也领先第二名深圳1.1个百分点，西安经济总量排到全国第18名。按照年初势头，西安2023年进入二十强的概率相当大，但是二季度、三季度的接连下挫，让西安冲势顿减。

上半年西安GDP增速5.6%，相比一季度下降2个百分点；前三季度，西安增速4.6%，相比上半年又下降1个百分点。西安经济排名也从一季度的第18名，降到前三季度的第23名。其实，近几年西安曾多次在季度排名中挺进全国20名以内，但年终却仍然在20名以外。

经济排名波动性大，背后是高开低走的投资。一季度、上半年、前三季度，西安工业投资增速分别为22.2%、6%、0.7%——0.7%是所有公布数据的万亿城市中最低的。工业投资接近失速，而前三季度基础设施投资、民间投资、房地产开发投资则分别下降15.6%、23.1%、11.9%，这让西安固投整体下降7.7%。

有人会说，这种波动可能是特例。其实不然，今年跟2019年、2021年的剧情雷同。以2019年为例，当年一季度西安8.6%的增速排名全国前列，但二季度增速7%比一季度下滑1.6个百分点，三季度增速6.7%趋势继续。数据显示，2019年西安固投也是高开低走，最终西安全年GDP排名全国第24位。2020年、2022年情况特殊，经济走势基本与疫情防控相关。

-3-

深圳：固投规模将跨过万亿

西安想要得偿所愿进入经济二十强，固定资产投资、尤其工业投资就必须从“开门红”持续到“全年红”，在这一点上，深圳是最好的榜样。工业投资，就是深圳的“一阳指”。

2022年，深圳完成固定资产投资8942亿元，增速达8.4%，创近年来新高。其中工业投资增长19.2%，占比提升到18.3%。今年前三季度，深圳固定资产投资增长13.9%。工业立市的深圳，投资也更“青睐”工业领域。

分产业看，第二产业投资增长53.1%，第三产业投资增长6.1%——与上海相比，深圳的硬功夫不落下风，但是软功夫稍逊一筹。深圳固投增速仅次于上海，但鹏城把钱都花在了刀刃上，52.9%的工业投资增速，在所有万亿城市排名榜首。

分领域看，深圳的制造业投资拉动作用显著，增长66.8%；房地产开发投资增长17.4%。此外，高技术制造业投资增长73.7%，其中，电子及通信设备制造投资增长75.9%。

深圳固投高企一方面是深汕合作区发力，前三季度，全区固投增速54.1%，工业投资增长71.8%，其中制造业投资增长46.5%；此外，基建、房地产开发投资分别增长55.8%、38%。另一方面还因为民间投资活跃。前三季度在全国民间投资下降0.6%的情况下，深圳依然增长14.8%，拉动总投资增长5.6个百分点。

深汕合作区是“练功房”，民间投资是“发力点”，这也让深圳固定资产投资“功力大增”。在今年年初的政府工作报告中，深圳提出，全年固定资产投资规模力争迈上1万亿元新台阶。按照前三季度增速测算，深圳达成全年目标无虞。

-4-

天津：力保高技术产业投资

对于天津来说，前三季度投资乏力，一方面是固定资产投资增速垫底万亿城市，另一方面是国有投资负增长。不过，天津产经也不乏亮点。

前三季度，天津固定资产投资同比下降20.8%。分产业看，第一产业、第二产业投资同比分别增长6.2%、8.2%，第三产业投资则下降30.7%。分领域看，工业投资同比增长7.2%，基础设施、房地产开发投资则分别下降12.6%，48.5%。

近乎腰斩的房地产市场投资，让天津固定资产投资大幅下滑，但谁也不敢保证是不是到底了。去年天津房地产开发投资同比下降23.2%，下拉全市投资11个百分点，全年天津固定资产投资下降9.9%。

近年来，疫情冲击、经济下行、楼市土地市场低迷，叠加减税降费，地方财政收入增长乏力。在此背景下，天津国有投资同比负增长21.3%也不难理解。数据显示，今年前三季度，天津固投实际到位资金同比仅增长0.3%，新开工项目数同比下降2.2%。捉襟见肘，天津将有限的资金投入实体，尤其是高新技术产业。

前三季度，高技术产业投资增长6.3%，其中高技术制造业、服务业投资分别增长3.1%、11.2%——这体现了新兴产业发展势头所带来的信心。前三季度，天津生产新能源汽车5.14万辆，增长2.9倍；医疗仪器设备及器械930.83万台，增长19.8%；城轨车辆297辆，增长3.8倍；服务机器人38.78万套，增长22.9%。

作为三驾马车中目前最容易发力的选项，投资的作用不仅体现在拉动当下经济的增长，也为未来的产业博兴打下基础。“东邪西毒南帝北丐”不是夸赞也不是调侃，只是对城市投资特色的类比。对于所有重点城市来说，花好手中的每一个钢镚，才有可能迎来更多的钢镚。