京津冀协同发展十年 外贸和交通领域迎来这些变化
今年是京津冀协同发展战略实施十周年。2014年2月，京津冀协同发展上升为国家战略。一系列重大规划接连出台：2015年6月，京津冀协同发展规划纲要印发；2017年9月，北京城市总体规划获批；2018年4月，河北雄安新区规划纲要获批；2018年12月，北京城市副中心控制性详细规划获批；2020年8月，首都功能核心区控制性详细规划获批……大到总体规划、专项规划，细到街区控制性详细规划，数百项规划凝聚着从中央到三地的战略眼光和精密布局，犹如贯穿协同发展的经脉，将三地紧密连接。这十年就是这一个个规划落地的过程。
今天，我们通过外贸和交通领域的发展，来看看京津冀协同发展十年之变。外贸总量连跨两个万亿台阶如何实现？京津冀交通一体化十年提速几何？十年探索出哪些协同发展新路径？
京津冀区域外贸总值十年间增长34.4%
首先我们来看看外贸数据，据海关统计，十年间，京津冀区域外贸总值由2014年的3.74万亿元增至2023年的5.03万亿元，增长34.4%。外贸总量连跨两个万亿台阶。
十年来，京津冀坚持打造全国对外开放高地，综保区建设蹄疾步稳。2023年，京津冀区域综合保税区数量由2014年的2个增至11个，实现外贸进出口4513.3亿元，较2014年增长10.2倍，占全国综合保税区进出口总值的7.1%，占比提升4.1个百分点。
十年来，京津冀坚持协同创新和产业协作，2023年，京津冀区域进口高新技术产品4716.3亿元，较2014年增长25.8%。
“新三样”产品出口增长强劲，2021年至2023年分别出口129.7亿元、302.7亿元、415亿元，同比分别增长27.5%、133.3%、37.1%，连续三年同比增长，在全国“新三样”产品出口中的占比连续提升。
十年来，京津冀坚持下大力气优化营商环境，口岸通关货畅其流。2023年，经京津冀三地口岸进出口货物3.08万亿元，较2014年增长28.3%。三地口岸合作持续加强，创新推出进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式，口岸通关时间进一步压缩。
交通·京津冀通关一体化助力区域外贸提速发展
外贸总量连跨两个万亿台阶，如何实现的呢？京津冀通关一体化助力区域外贸提速发展。2023年，经北京口岸进出口货物7013.3亿元，较2014年增长17.8%。北京空港口岸辐射京津冀三地作用加强，空运货物向北京口岸聚集明显。
2014年7月1日，京津冀海关区域通关一体化改革启动实施，走出京津冀协同发展国家战略的“先手棋”。企业可根据需求自主选择申报口岸并实现跨关区实货放行，简化了此前烦琐的进出口异地报关手续，打通了货畅其流的“最后一公里”。
北京某外贸企业负责人马清海：区域（协同发展）政策出台之前我们需要频繁在北京和天津港之间往返要办这个（通关）手续，花大量的时间。出台京津冀协同发展重大决策以后，实行了一体化通关，在这个大背景下，我们就可以申请在北京报关在天津口岸放行，所以确实给企业带来了很大便利。
北京首都国际机场是京津冀地区重要的空港门户。据北京海关数据显示，2023年北京海关所属首都机场海关受理来自天津、河北的一体化报关单超过2万票，涉及货值超过416亿元。
首都机场海关通关处副处长程丽坤：十年前，进出关的货物中大宗商品、原材料等比较多，现在与构建现代化产业体系密切相关的集成电路、医药材及药品、航空器零配件等货物的数量正逐渐提高。
在京津冀区域通关一体化改革基础上，海关全力推动区域物流通道提速增效，三地口岸合作持续加强，创新推出进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式，惠及企业超7000家。
北京某汽车企业负责人魏芝兰：京津冀通关一体化改革给我们企业带来了实实在在的收益。例如，受益于京津冀协同发展政策下的“提前申报”“车船直取”等便利模式，目前我们能够做到进口货物的货到即提，通关和提货时间和以前相比缩短了2到3天，大幅提高了通关和提货的效率。
在京津冀对外开放过程中，三地海关携手打造京津冀一流口岸营商环境，持续发挥对京津冀协同发展的支撑作用。
北京海关综合业务处副处长刘伟姮：京津冀三地海关主动对接区域产业开放发展战略，对重点产业链、供应链货物通关实施联合保通保畅，目前，已覆盖京津冀520家重点企业。
打造世界一流的智慧绿色港口
京津冀协同发展十年来，以天津港为核心、以河北港口为两翼，津冀两地港口从竞争到竞合，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，在携手服务京津冀协同发展和共建“一带一路”倡议中不断深化，正努力成为推动京津冀世界级城市群建设的重要支撑。
2月20日，一艘满载5.7万余吨的进口锰矿散货船停靠在天津港，这批锰矿将投入河北等地生产冶炼端使用。
天津新港海关查验二处进口查验一科科长毛勇：我们指导企业运用“先放后检”等便利化措施，做到了船到即卸、卸毕即验、验完即提，帮企业减少时间成本和资金成本。
锰矿作为一种重要的矿产资源，主要应用于钢铁行业，对提升合金的性能发挥着至关重要的作用。依托京津冀现代化立体交通运输网络，天津港进口矿产品通过铁路、公路运往东北、西北、华北等内陆腹地，为企业稳产保供、经济高质量发展提供动力。据天津海关统计，2023年，天津口岸进口锰矿、铬矿居全国首位，全国占比63.6%、77.6%。
天津海关化矿金属材料检测中心矿产品检测实验室主任臧世阳：天津口岸通过多项贸易便利化措施，提升了锰矿、铬矿进口的通关效率，这就为保障我国的能源资源、重要产业链安全发挥了重要的作用。
除了为国内企业生产源源不断保障进口原材料，京津冀地区还有上千万户经营主体，需要通过港口与世界握手相拥，目前天津港已开通京津冀区域海铁联运通道8条。去年6月，北京CBD—天津港京津协同港口服务中心揭牌成立，为北京140余家企业“走出去”提供便利；今年1月，天津港雄安新区服务中心签约入驻雄安综合保税区。从货物到服务，从服务到制度，以港口为中心，三地经贸往来之路越走越宽，“蛋糕”越做越大，持续推动着京津冀对外开放水平不断提升。
河北新能源汽车开年出口量迎来爆发式增长
渤海西侧，津冀600多公里的海岸线上，密集分布着天津港、唐山港、秦皇岛港、曹妃甸港、黄骅港等诸多大型港口。京津冀协同发展十年来，津冀港口间分工愈加明确，相互配合，做到功能互补，携手共进。
新年伊始，河北保定一家大型民营汽车企业接到一批来自巴西的新能源汽车订单。
河北某汽车企业海外业务负责人史青科：自2023年8月起，我们连续5个月，月销突破3万辆，创造年销31.6万辆，同比增长82%；新能源（汽车）销售5.7万辆，占比近20%，同比增长431%。
为帮助企业的新能源汽车出口提高通关效率、降低企业贸易成本，当地海关不断指导企业利用“提前申报”“两步申报”等便利化模式，实现企业足不出户“秒签”出证。
石家庄海关统计分析处处长王玉兰：2023年河北省“新三样”产品累计出口195.3亿元，增长1.1倍，其中电动载人汽车出口123.5亿元，增长3.3倍。
据石家庄海关今年1月发布消息，2023年京津冀地区进出口总值突破5万亿元，占全国进出口总值的12%。津冀港口中，集成电路、锂电池等产品出口增长迅速，汽车、飞机等商品进口居全国前列，平行进口汽车更是占到全国八成以上。
站在新的起点上，津冀港口心相连、手相牵，以服务国家战略为己任，一步步打造世界级港口群，为更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”贡献力量。
轨道上的京津冀：路网加密车次更频
京津冀协同发展，交通先行。十年来，京津冀三地之间的交通路网越来越密集，轨道上的京津冀正在不断加速，京津冀“工作生活圈”不断扩大，带来哪些便利？
家在天津的王涛是一名在北京科技企业工作的工程师，由于工作经常需要出差，乘坐高铁动车奔波在京津冀三地是他的生活常态。春节过后刚上班，王涛就要到外地出差，需要从天津到北京大兴国际机场坐飞机。去年年底开通的津兴城际铁路，让他的旅途变得更轻松。
旅客王涛：原来必须得坐京津城际，先到北京南站，然后再走草桥站再转车或者是直接打车，要两个小时以上。目前的话，天津西站跟天津站，都是能够直接到达大兴机场的，能够节省一个小时的时间。
对于他来说感受更深的，还有往返通勤的变化。现在京津城际的最短发车间隔只有3分钟，“轨道上的京津冀”不断加速。
旅客王涛：京津城际确实频次也高，而且时间也短，包括自己开车都达不到这个速度，就和咱们平时坐公交车一样方便。
出行越来越便捷的背后，是三地铁路路网的不断加密。过去十年间，京津城际延长线、京雄城际、京唐（京滨）城际等一大批高速铁路开通运营，京津冀地区“1小时交通圈”已初具规模。
旅客任鑫欣：我是沧州的，来天津旅游的。原来你要来天津的话，自己开车得两个多小时，现在高铁最快20多分钟就到了。出门方便，比如说你买票好买，车站多了，车次也多了。
北京：助力雄安打造高质量公交体系
十年来，京津冀交通一体化实现突破。在雄安新区，北京公交集团正在助力打造高效、智慧的公交体系。如今，由北京公交运营的公交线路已占整个雄安地区公共交通的70%。
丹溪公交枢纽站位于雄安新区容城县，是北京公交在雄安运营的5处永久场站之一。一大早，记者来到丹溪公交枢纽站，这里正有不少老人提着刚从菜市场买来的新鲜蔬果排队上车。从这里发出的多班公交车会途经医院、学校、高铁站、居民小区、企事业单位等重点客流集散地，为当地居民的工作和出行提供了便利。
乘客李昕霏：这趟公交会通过容城中学，连接了学校和家，很节约时间，价钱也合理，0.8元。
2020年12月，北京公交集团在雄安新区正式开展地面公交运营，从信息化建设、车辆维保、劳动用工以及经营管理模式等方面进行改革试点。在丹溪枢纽站的二层，一个现代化的智慧指挥体系已经成为整个雄安地区公交车的“大脑”。
北京公交雄安项目组负责人谢琳：现在这个位置是丹溪枢纽的候车大厅，大屏上提供进入丹溪枢纽的五条公交线路的发车时间，乘客可以在这里看着大屏等车，不需要在站台上去候车。
经过3年多的发展，北京公交运营的雄安新区公交线路规模已由最初的2条常规公交线路逐步扩大至目前的21条，另有定制公交线路7条以及首条自动驾驶线路，运营服务范围通达雄安三县。
京津冀交通一体化纵深拓展
10年来，京津冀三地紧密围绕《京津冀协同发展规划纲要》和各阶段重点任务推动工作，协同发展交出亮眼答卷：京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成；“轨道上的京津冀”加速形成；京津冀世界级机场群逐步形成。10年前，首都北京深受“大城市病”困扰。同时，京津冀三地存在经济发展差距大、资源环境超载、大气环境污染严重等问题。这十年，京津冀牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，让资源合理流动和配置，并通过协同创新实现生产力再造。
从京津冀协同发展十年进程来看，探索出了哪些协同发展新路径？来听中国宏观经济研究院国土地区所综合研究室主任贾若祥的解读。
中国宏观经济研究院国土地区所综合研究室主任贾若祥：京津冀战略实施十年来，围绕基础设施的互联互通、生态环境的共保共治、产业发展的互补共兴，扎实地推进相关工作，取得了明显的成效。从基础设施互联互通来看，京津冀地区的“断头路”、瓶颈路段基本消除，轨道上的京津冀正在加快推进。北京、天津、河北的交通联系越来越方便，越来越快捷，工作圈、生活圈深入的融入到一块。从生态环境共保共治来看，京津冀围绕大气、水深入的推进生态环境的综合治理、系统治理和源头治理，整个京津冀地区的生态环境得到了大幅度的改善，天更蓝水更清。从产业发展互补性上来看，京津冀地区围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，推进创新和产业发展的深度融合，不断地促进战略性新兴产业和未来产业发展，加快培育和发展新质生产力。比如中关村与天津通过共建产业园区，有效地推动了北京科技资源在天津的转移、转化和产业化，夯实了京津冀地区高质量发展的产业基础，为京津冀地区开展高水平的对外贸易奠定了扎实的产业支撑，有力地支撑了整个京津冀地区对外贸易质量和规模的不断提升。
编辑/谭卫平