全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国:完善中成药集中带量采购机制
上海证券报
2024-03-05 09:20:08

原标题:全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国:完善中成药集中带量采购机制

全国人大代表、晨光生物董事长 卢庆国

“建议扩大中成药集采范围,将更多临床常用、用量大、采购金额高的中成药纳入全国集采清单。同时,鼓励各地加强联动,尽快实现中成药集采的最大化,助推中药产业高质量发展。”近日,全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国对上海证券报记者表示。

今年全国两会,卢庆国围绕完善中成药集中带量采购机制、促进我国健康产业发展等方面提出建议。

完善中成药集中带量采购机制

卢庆国表示,当前,多地积极推动中成药集中带量采购,也取得了一定成效。但从试点情况看,还存在一些问题。

“例如,采购过程的透明度和公开性不够,使部分中小企业在竞争中处于不利地位。没有真正实行带量采购,致使一些企业虽然以低价中标,但并未获得相应的采购量,影响了政策效果发挥,也影响了中标企业的积极性。”卢庆国说,“此外,在技术评价环节,集采规则对企业以往业绩评分占比过高,致使招标没有实现充分的价格竞争,也影响了集采效果,难以达到医保控费的目的。”

为此,卢庆国建议,扩大中成药集采范围,将更多临床常用、用量大、采购金额高的中成药纳入全国集采清单,鼓励各地加强联动,尽快实现中成药集采的最大化。

他表示,规范中成药集采带量模式,明确中标价格和采购量的对应关系,让低价中标企业获得足够多的采购量,促使企业在保证药品质量的前提下,靠规模、创新、管理等实现降本增效。

“进一步优化中成药集采规则及技术评价、价格竞争评分细则,减少技术评价权重,在提升药典标准保证药品质量的基础上,可以充分体现价格优势,最大化实现药品降价、科学公平竞争的效果。”卢庆国认为。

促进健康产业可持续发展

随着经济水平的提升和人口结构的变化,居民对高质量医疗服务及健康产品的需求日益增长。近年来,大健康产业呈现快速增长态势,市场潜力巨大。

卢庆国表示,应该看到,我国健康产业与发达国家相比仍存在差距,例如相关企业在创新研发方面与国际先进水平存在较大差距,低水平重复生产和仿制现象依然明显。

“各级相关主管部门应持续优化产业环境,提供更多产业政策,推动健康产业快速可持续发展。同时,鼓励上下游企业、跨行业等合作,打造健康产业的集群发展模式。支持和培育有潜力的企业,使其成为引领行业发展的核心力量。”卢庆国说。

卢庆国认为,应鼓励企业加强研发投入,增强企业创新能力,尤其是在原料、功效、临床等基础研究方面加大扶持力度,促进产业高质量发展。地方政府可考虑设立专项基金、实行税收优惠等,支持保健食品新功能产品等高质量创新型产品上市,增强企业创新的动力。

卢庆国还建议,加强行业标准化建设。推动和支持企业参与制定和完善行业标准,通过标准引导和规范行业发展,提高产品和服务质量。

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