20年来最严重恐袭，4名嫌犯被正式批捕！深陷乌克兰阵线，俄罗斯如何破解反恐困境？
每经记者：李孟林 每经编辑：兰素英
当地时间3月22日晚间，在莫斯科西北部的“克罗库斯城”音乐厅，数名持枪人员闯入后开枪射击人群后并放火烧毁建筑，制造了2004年以来俄罗斯最大的一起恐怖主义袭击事件。
据央视新闻消息，根据俄罗斯侦查委员会当地时间24日公布的最新统计数据，目前在莫斯科州音乐厅恐怖袭击现场已发现137具尸体，其中包括3名儿童。对犯罪现场的检查和对遇难者遗体的辨认工作仍在继续。截至目前，已确认62具尸体身份，仍在对其他遇难者进行基因分析，以确定他们的身份。
当地时间25日凌晨，俄罗斯莫斯科巴斯曼区法院批准逮捕了全部4名涉嫌直接参与莫斯科州“克罗库斯城”音乐厅恐怖袭击的人员，分别是米尔佐耶夫、拉恰巴利佐达、法里杜尼和法伊佐夫。4人均将被关押至5月22日，在此期间将对案情进行深入调查。俄新社报道称，如果罪名成立，他们可能面临终身监禁。
从上世纪末到21世纪初，俄罗斯频发恐怖主义袭击事件，多为车臣分离势力所为，但近年来此类事件已经大幅减少。音乐厅恐袭事件动摇了俄罗斯民众的安全感。
知名军事评论员、中国人民大学国际法博士朱江明对《每日经济新闻》记者表示，介入叙利亚内战之后，俄罗斯面临的恐袭压力比较大。同时，由于俄罗斯与西方国家的信任程度不断下降，国际反恐合作也陷入了困境。而且，周边国家也没有反恐资源，俄罗斯也难以和周边国家展开有效的反恐合作。
3月23日，俄罗斯符拉迪沃斯托克市举行活动悼念莫斯科近郊恐袭事件遇难者，市长舍斯塔科夫在中心广场献花。图片来源：新华社发 郭飞洲摄
遭遇俄20年来最大恐袭，莫斯科“失去往日生气”
气球、鲜花、泰迪熊……在莫斯科郊区的“克罗库斯城”音乐厅外的围栏边，自发前往悼念悼念死者的民众放满了物品。社交媒体上的视频显示，在俄罗斯各地的纪念碑和海外大使馆外，也有民众点燃蜡烛、摆放鲜花悼念死者。
当地时间3月22日晚间，该音乐厅遭遇残忍的恐怖袭击，四名枪手对前来观看演出的人群开枪后放火点燃了场馆，极端组织“伊斯兰国”声明对此次袭击负责。据央视新闻援引俄罗斯官方最新数据报道，这次袭击已经造成了137人死亡。俄罗斯政府宣布3月24日为全国哀悼日，政府机构降半旗致哀。
这是20年来俄罗斯遭遇的最严重恐袭。此前俄罗斯境内的恐怖袭击多由北高加索地区的分离势力所为，但近年来已经很少发生大型恐袭事件。
图片来源：每经制图
3月22日的恐袭发生在克罗库斯城，这是莫斯科西北部的一座大型零售和娱乐综合体，是欧洲最大的同类综合体之一，有地铁站直达，美国前总统特朗普曾在这里举办过环球小姐选美。克罗库斯城音乐厅经常举行大型演出，恐袭事件发生时，俄罗斯老牌摇滚乐队Piknik正在为演出作最后的准备。此前，著名摇滚乐手Eric Clapton、流行歌手Dua Lipa也曾在这里开过演唱会。
在如此繁华的场所发生如此严重的恐袭，让许多俄罗斯民众产生了紧张情绪。在莫斯科的中国留学生刘璟瑶对《每日经济新闻》表示，民众都认为首都肯定是安全的地方，恐袭也已经多年没有发生，很少担心此类风险。
“我第一时间的感受是震惊和惊吓。莫斯科市长宣布取消本周末的所有文化活动，莫斯科大学也把课程转到了线上。街上人很少，在超市里也没有往日人多，街上的广告牌也都显示着为受难者祈福的图片。百姓生活方面基本照常，但城市没有了往日的生气，”刘璟瑶表示。
知名军事评论员、中国人民大学国际法博士朱江明对《每日经济新闻》记者表示，俄罗斯在介入叙利亚内战之后，其实面临的恐袭压力比较大。“近两年来俄罗斯的安保力量和情报系统都集中在乌克兰方向，所以核心问题就是俄罗斯对中亚地区的人力和情报资源都被削弱了，对该地区的控制力也越来越弱。”2015年，俄罗斯曾出兵叙利亚，帮助政府军打击伊斯兰国、努斯拉阵线等反政府武装。
据央视新闻，俄罗斯总统普京3月23日表示，任何与事件相关者的责任将被追究并得到应有的惩罚，莫斯科和其他地区将强化反恐力度，采取补充性反恐措施。
3月24日，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体表示，将为每一位莫斯科州音乐厅恐袭遇难者复仇，所有参与恐袭的人员，无论其国籍或身份如何，从今往后都是俄罗斯的合法和首要目标。
俄罗斯陷反恐困境
2019年，当伊斯兰国组织在叙利亚的最后一个据点覆灭，这个曾经占据国际新闻头条的组织已经逐渐淡出视野。
莫斯科音乐厅的恐袭却表明，极端组织没有消失，而是在新一轮地缘政治冲突造成的缝隙中，再次找到了兴风作浪的机会。
印度新德里智库“观察者研究基金会”的战略研究项目研究员Kabir Taneja对半岛电视台分析指出，伊斯兰国组织近年来重新聚集，实力可观，但少为外界注意。声明为此次恐袭负责的伊斯兰国分支组织“呼罗珊省”（ISIS–K）在阿富汗的实力显著增强，而位于叙利亚和伊拉克的ISIS的行动能力也在增强。
“如何应对是一个大问题，当前大国竞争、全球地缘政治动荡让反恐成了一个来不及考虑的问题。”Kabir Taneja表示。
当地时间23日，俄罗斯总统普京就俄音乐厅恐怖袭击事件向国民发表电视讲话，表示俄罗斯希望与所有愿意切实共同努力的国家合作，联手打击国际恐怖主义这一共同的敌人。美国、英国、欧盟多国以及联合国都严厉谴责了发生在莫斯科的恐怖主义行为，然而在表态之外，大国之间的矛盾已经损害了国际反恐协作所需要的信任。
“要国际合作的话，必须要信任，美国方面确实提前给俄罗斯通报了，但俄罗斯表现出了不信任的态度。”朱江明分析指出，但他同时强调称，“俄罗斯方面也不是什么行动都没有采取，3月7日也声称阻止了一起恐袭。”
当地时间3月7日，美国驻俄罗斯大使馆曾发布警告称，“（美国）大使馆正在监测有关极端分子计划针对莫斯科大型集会（包括音乐会）发动袭击的消息，建议美国公民在未来48小时内避免参加大型集会。”
当地时间3月19日，俄罗斯总统普京在出席俄罗斯联邦安全局会议时表示，西方政客关于对俄罗斯的恐怖袭击可能性的挑衅性声明是“公开的勒索”。不过在3月7日，俄联邦安全局情报机构曾表示，挫败了ISIS–K对莫斯科犹太教堂的袭击。
在朱江明看来，与西方反恐合作不畅之外，俄罗斯也难以和周边国家展开有效的反恐合作。
“俄罗斯周边国家最大的问题是没有反恐资源，而且相互之间的地缘政治矛盾是比较深的，所以说俄罗斯牵头把阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦等国家撮合起来反恐的可能性是非常低的。”朱江明表示。
朱江明认为，俄罗斯目前的当务之急是乌克兰前线，对反恐投入的资源不会太多。“俄罗斯不可能对外出兵（打击ISIS-K）。”他强调。
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