【2024年一季度全国公共预算收入下降2.3% 政府性基金预算收入同比下降4%】2024年一季度,中国全国一般公共预算收入达到60877亿元,较去年同期下降2.3%。在同一时期,全国一般公共预算支出录得69856亿元,同比增长2.9%。此外,全国政府性基金预算收入和支出分别为10394亿元和17798亿元,分别同比下降4%和15.5%。分析人士指出,公共财政收入增长缓慢主要是由于去年同期中小微企业缓税入库抬高了基数,以及去年年中出台的部分减税政策存在翘尾减收效应。然而,排除这些特殊因素影响后,今年一季度公共财政收入实际上同比增长约2.2%,显示出恢复性增长的势头。从税收种类来看,增值税、个人所得税、印花税和资源税导致税收收入承压,而消费税、车辆购置税以及与土地和房地产相关的税收增长则成为积极因素。去年推出的一系列减免政策是增值税与个人所得税减收的主要原因。消费税的大幅增长归因于与居民消费密切相关的服务行业复苏,而汽车行业的快速增长则推动了车辆购置税的大幅增长。土地和房地产相关税收的增长尤为显著,可能与财政部在今年2月份提前下达1万亿元增发国债资金给地方政府有关,这有助于地方政府加快项目完工进度并形成实物工作量。尽管一季度财政收入增速略显低迷,但支出端仍保持一定节奏和力度。一季度公共财政支出完成全年预算进度的24.5%,与去年同期持平。国债资金的提前下达和转移支付资金的快速拨付为地方政府加快支出进度提供了有力保障。同时,财政资金对基建领域的支持明显增强,特别是农林水事务和城乡社区事务;而民生领域的支出力度有所减弱,主要是由于卫生健康支出的减少。政府性基金预算收入得益于土地出让收入降幅的收窄,2024年一季度政府性基金收入全年完成预算进度为14.7%,高于2022年和2023年,显示出政府性基金收入有所改善。政府性基金支出同比下降主要与今年专项债发行力度和节奏偏弱有关。去年1-3月新增专项债发行规模为13568亿元,而今年同期仅6000多亿元,不足去年同期的一半。根据各省的专项债发行计划,预计4-6月将发行新增专项债1.2万亿元,如果按此进度,今年上半年新增专项债发行规模将比去年减少4000-5000亿元。总体而言,一季度广义财政支出同比下降1.5%,较1-2月累计同比出现回落,表明财政对经济的支持仍需加强。
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