各地税务部门落实“反向开票”政策 畅通“换新”链条
中青报·中青网见习记者 贾骥业 记者 张均斌
助力“大规模设备更新和消费品以旧换新”行动，国家税务总局于日前发布了《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》(以下简称《公告》)，明确资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法。连日来，相关政策在各地有序落地实施，不少资源回收企业表示，“反向开票”是一举多得的好政策。
一般情况下，由销售方（收款方）向购买方（付款方）开具增值税发票，即“正向开票”，“反向开票”的发票的开具流程与此相反，由购买方（付款方）向销售方（收款方）开具发票。
“在废旧物资回收业务中，销售方一般为自然人，往往采用‘不带票销售’方式将报废产品销售给资源回收企业，这导致企业不仅无法抵扣增值税进项税额，也难以获得合规的增值税发票作为税前扣除凭证。”宁波特力富再生资源有限公司财务负责人李秋妍认为，此次出台的“反向开票”政策是一场“及时雨”，解决了长期困扰资源回收行业的取票难题。
记者了解到，当前，各地税务部门结合实际明确工作要求，突出重点落实工作目标，推动“反向开票”工作有序开展。主动联系，上门辅导，开设“‘反向开票’热点问答”专栏，设立“反向开票”业务咨询专线、服务专窗，通过在线直播讲解“反向开票”政策内容……为确保纳税人懂政策、会操作，各地税务部门坚持主动靠前服务，打好“分类宣传+精准辅导”组合拳。
此外，为促进企业规范经营发展，各地税务部门建立健全针对“反向开票”的税收风险监测预警机制，跟踪监测分析各地区政策落实情况，营造公平公正的税收环境。
根据《公告》的要求，自2024年4月29日起，有“反向开票”意愿的资源回收企业，可向税务部门提交相关资料，履行完规定的简单程序后，可以第一时间便捷实现“反向开票”。出售者通过“反向开票”销售报废产品，可以享受小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税和3%征收率减按1%计算缴纳增值税等税费优惠政策。
广西柳州市元哥再生资源回收有限公司经理李阳桥认为，“反向开票”对企业来说是一举多得的利好政策。“对于合法合规经营的企业，只需提交《申请表》和资质证明就可以申请开票资格，办理手续简单便利。”在李阳桥看来，“反向开票”可以降低企业因未取得税前扣税凭证而违规扣除的税务风险，有助于鼓励更多企业和个人参与到废旧物品的回收中来，推进资源的循环利用。
让资源回收企业肯定的，除了及时出台“反向开票”政策，还有税务部门不断提升资源回收企业“反向开票”、代办税费便利度的服务举措。
乌鲁木齐惠智通电子有限公司主要从事废旧电器电子产品的回收、拆解业务，每年核准处理废弃电器电子产品规模为50万台。
该公司财务负责人葛淑芳表示，目前向公司销售废旧家电的供应商有200个左右，基本上都是废品收购点的自然人，每个月回收废旧家电之后都需要一一打电话联系他们开具发票，费时又费力。“现在有了‘反向开票’的新政策，不仅减少了我们的工作量，也方便了销售废旧家电的自然人。”她说。
安徽福茂环保科技有限公司是安徽省六家具有废弃电器电子产品处理基金补贴资质的企业之一。该公司董事长周小平表示，“反向开票”具有各类票种均可开具、商品编码单独设置、开票额度应需调整等便利性，切实提升了企业开票的便利度。
“收旧”更便利，“换新”才更有动力。国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，接下来，将通过“反向开票”促进上下游协同联动、形成合力，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供强有力支撑。
【责任编辑：宁迪】