作 者丨张欣庞成

编 辑丨曾芳萧北

摄 影丨梁远浩

近日，金融监管总局网站披露信息显示，包头市东河金谷村镇银行已获准解散。

5月24日，经内蒙古监管局批复，内蒙古呼和浩特金谷农商银行获准吸收合并包头市东河金谷村镇银行，并承接该行的债权、债务。6月14日，国家金融监督管理总局内蒙古监管局称，鉴于内蒙古呼和浩特金谷农村商业银行收购包头市东河金谷村镇银行，同意该行因被合并而解散，该行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由内蒙古呼和浩特金谷农村商业银行依法承继。

包头市东河金谷村镇银行是由内蒙古呼和浩特金谷农村合作银行提出发起设立的村镇银行。2013年8月，经监管批复同意，包头市东河金谷村镇银行正式成立，成为包头市东河区设立的首家村镇银行。

内蒙古呼和浩特金谷农村商业银行是在原呼和浩特城郊联社基础上组建的银行，该行于2009年转制成为农村合作银行，2014年转制成为股份制农商银行。目前，该行下辖21家同城支行和1家包头分行、100个营业网点和74个助农金融服务点，现有从业人员1643人。服务范围主要集中在呼和浩特回民、玉泉、新城、赛罕四个城区以及包头市。

截至2023年末，内蒙古呼和浩特金谷农村商业银行资产规模703.04亿元，负债总额632.76亿元，所有者权益70.27亿元。各项存款488.27亿元，各项贷款373.19亿元。实现各项收入26.39亿元，利润总额1.5亿元，净利润1.42亿元，资本充足率达12.5%以上 。

今年已有多家村镇银行解散

村镇银行改革重组工作持续推进，今年以来，多家村镇银行被主发起行吸收合并而解散，同时转为母行分支机构，即“村改支”，还首次出现了“村改分”。

例如4月2日，国家金融监管总局广东监管局披露，同意广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行，并设立广东南粤银行中山分行，这也是首个村镇银行被收购后新设分行，即“村改分”；

4月12日，国家金融监管总局两江监管分局同意恒丰银行收购重庆江北恒丰村镇银行，承接其全部资产负债、权利义务，并设立恒丰银行重庆大石坝支行，即“村改支”；

6月14日晚间，民生银行公告称，已获准收购梅河口民生村镇银行，并设立中国民生银行股份有限公司梅河口支行，新增一例“村改支”。

5月30日，东莞农村商业银行公告将召开股东大会，审议吸收合并旗下两家村镇银行惠州仲恺东盈村镇银行、东莞大朗东盈村镇银行相关工作的议案，并审议关于授权董事会开展云浮新兴东盈村镇银行、贺州八步东盈村镇银行深化改革工作的议案。

5月22日，晋商银行公告显示，该行将于6月20日召开股东大会，审议收购清徐晋商村镇银行及吸收合并为分支机构的议案；

山西银行则是计划一口气吸纳合并4家村镇银行。5月17日，山西银行发布关于召开2023年度股东大会的通知称，该行董事会定于2024年6月6日召开山西银行2023年度股东大会，会上拟审议《关于收购阳曲县汇民村镇银行有限责任公司等4家村镇银行合并设立分支机构的议案》。

5月14日，成都银行发布公告称，该行第七届董事会第五十次（临时）会议审议通过了《关于拟收购本行控股子公司四川名山锦程村镇银行其他股东股份将其改建为雅安分行的议案》，该议案需要提交股东大会审议。

村镇银行改革化险进程加速

今年年初，国家金融监督管理总局农村中小银行监管司发布专栏文章《深入学习贯彻中央金融工作会议精神 推动农村中小银行高质量发展》，文章提出，“稳慎推动村镇银行结构性重组，提升主发起行管理能力。”“加强村镇银行公司治理监管，提升主发起行持股比例，建立主发起行主导的公司治理机制”。

“将统筹问题导向和目标导向，推动农村中小银行兼并重组减量提质，通过改体制、转机制、强管理、增动能，增强农村金融服务适应性和竞争力……加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛”。5月23日，国家金融监督管理总局农村中小银行监管司党支部发表《统筹推进改革化险 推动农村中小银行高质量发展》的文章时表示。

业内人士指出，过去一段时期，由于部分县域金融机构风险管理制度和体系不够健全，部分分散经营能力较弱、自身造血能力较弱、风险管理较弱、公司治理薄弱的村镇银行在经济下行背景下风险逐渐暴露，引发监管关注。

2021年初，原银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》提出，进一步督促主发起行落实风险处置牵头责任，推动村镇银行改革重组，加快村镇银行补充资本，强化风险处置，实现持续健康发展，更好地服务乡村振兴战略。

结合近年来各地实践来看，“村改支”是目前较为主流的村镇银行改革化险模式。

业内人士认为，相比将村镇银行改制为支行，村镇银行改制为分行后，业务范围更广，可提供更多的服务，对于新成立的机构来讲“村改分”更有利于其做大做强，拓展新市场，因此更具吸引力，预计未来将出现更多像成都银行、南粤银行这样“村改分”的案例。

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本期编辑 刘雪莹