房地产国际经验专题系列(三):新加坡房地产市场的国际经验与启示
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《新加坡房地产市场的国际经验与启示》由中诚信国际发布,通过梳理新加坡房地产行业的发展特点、政策与制度,为我国保障性住房建设提供借鉴。
新加坡房地产市场发展经历了三个阶段:1960 - 1970年满足居民基础住房需求,成立住房和发展委员会,推出“居者有其屋”计划,通过低价政策和住房支持鼓励居民购房;1971 - 1995年多元化住房体系逐步建立,组屋转售市场形成,增加了流动性,HDB住房政策转向构建多层次住房体系,加大私有住房市场建设;1995年至今政策重心侧重提升住房品质,HDB推出多项升级计划改造老旧组屋,优化住房供给结构,推出多类现代化住宅。
新加坡建立了完善的房地产市场调控体系,包括以组屋为主的阶梯式住房供应体系、保障政府获地成本及体量的土地政策、提供资金支持的中央公积金制度以及交易保有并重抑制投机的财税制度。
对我国的启示及建议包括:建立“商品 + 保障”双轨并驱的住房供给体系;加快收储推动房地产去库存,完善保障房定价及转售配套制度;增强保障性住房市场金融支持,满足企业及居民资金需求;优化土地资源配置,深化土地管理制度改革。我国应借鉴新加坡经验,结合国情和市场特点,完善住房保障基础性制度和支持政策,推动公共住房体系建设。
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