陆挺：财政细节方面的几点建议
野村证券首席中国经济学家陆挺参加新经济学家智库研讨会资料图。
本文来源：睿见Economy
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陆挺：财政细节方面的几点建议
2024大湾区首席经济学家论坛于7月27日在深圳举办，主题为“经济提质增效与大湾区发展新前景”。野村证券首席中国经济学家陆挺出席并演讲。
陆挺在演讲中谈到，要想让中国房地产市场对我国的经济产生稳定的影响、做一个强力的拉动，就一定要让新房市场活跃起来。他强调，“中国的新房市场是一个期房的市场，期房是一个期货的市场，一定要强调交割，交割都不能保证，这个市场起不来，所以保交房是极为关键的。而且我认为在目前的环境下，需要通过中央政府的财力最终推动保交房的执行。”
谈及中长期的改革，陆挺指出最关键是三个方面：
第一是开放。他表示，“我们需要更大力度的开放，哪怕是单边的开放。过去这一年，尤其是过去半年，中央政府在签证、支付等等方面已经做了一些工作，我认为还要继续推动，开放对我们来讲太重要了。”
第二是在市场建设方面。在他看来，过去两年在政策层面最大的推动就是在房地产这一块，当取消了限购、限售、限价等各方面的限制之后，重新开始允许城市之间竞争，城市之间将再次面临硬约束。在这方面接下来一个非常重要的题目就是怎么让统一的市场建设好，尤其是作为非常重要的生产要素的土地和资金，尤其是土地市场要做好。
第三方面，“在取消了各种限售、限购之后，城市之间的竞争，应该也和中央政府的转移支付结合在一起，中央政府的转移支付完全可以和一个地方的人口上升、社保缴费和户籍方面的指标挂钩在一起，这样各地方有空间竞争，中央政府的资金也能提升他们的硬约束性”，他说。
此外，在财政细节方面，陆挺给出几点建议：
第一，适度的调减增值税，增加消费税。中央和地方分享消费税，在未来几年如果能够执行，可以提升地方政府拉动消费的积极性。
第二，在促消费方面，要合理改革我国的社保体系，改革医疗保险和相关方面的支持。他指出，“在社保结构上面，中国一半多拿社保的人口，他的收入是极低的，今年两会给原来每个月200块钱的人增加了20块钱，我认为这方面还有增加的空间。”
另外，他建议到，在医保方面也可以适度增加，这几年随着费用的上升，很多农民开始感到缴费的压力。在小孩出生补贴方面，充分考虑到中国现在人口下降的压力，也可以补贴。
“我测算了一下，如果我们把个人缴费的部分去掉，每个农村的老人再增加一些社保，我们给一些补贴，每年1到2万亿的支出，能够有效地拉动中国消费支出水平”，他说。■