据中新社多伦多8月26日消息,加拿大政府当日宣布,计划自今年10月1日起对所有中国制造的电动汽车征收100%的附加税,其中包括电动和部分混合动力乘用车、卡车、公交车和客货两用车等。该项100%的附加税将在目前加拿大对产自中国的电动汽车征收的6.1%关税基础上额外征收。商务部新闻发言人就加拿大拟对华电动汽车等商品采取限制措施答记者问时表示:“加方罔顾事实和世贸组织规则,无视中方多次严正交涉,不顾多方反对和劝阻,一意孤行。中方对此强烈不满、坚决反对。”
这一举措无疑给中国电动汽车进军加拿大市场带来巨大压力,需支付双倍费用。加拿大副总理方慧兰表示,此项税收是在现行6.1%最惠国进口关税之上增加的,不仅限于电动汽车,还涵盖混合动力车型、卡车、公交车及货车等。尽管看似对中国电动汽车产业产生影响,但其背后原因仍有待深究。对于加拿大此举,有人解读为保护本土汽车业,因该国汽车主要销往美国;亦有人推测,其跟随美国与欧盟,对华部分产品及电动车辆实施税收政策,意在回应国际社会所施之压力。
根据整体局势来看,目前选择加入对华加征关税队列的就是西方营造的经济小圈子,其中又以欧盟作为主要竞争节点,因为中方产品最为主要的市场就是欧洲地区。但关于电动汽车的税务征收,其实已经成为一片乱象,首先欧盟内部的意见并不统一,甚至说弃权票占据半数,在这样的情况下,欧盟举措的合理性已经产生质疑。不少民众指责政府罔顾市场贸易规则,将民生置于不顾,对于这一点,欧盟无力反驳。
值得注意的是,加拿大政府在宣布对华电动车关税的还强调了发展绿色经济、应对气候变化的重要性。加拿大政府表示,将限制零排放汽车的补贴资格,并将补贴重点转向与加拿大签订了自由贸易协定的国家生产的产品。此举引发了外界对“绿色保护主义”的担忧。一些分析人士指出,加拿大政府以环保为名,行贸易保护之实,试图通过设置绿色贸易壁垒,限制中国电动汽车进入加拿大市场,从而保护本国企业利益。
同时,据中国国内产业近期反映,加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销,2023年达34.7亿美元,数量同比增长170%,价格持续下降。受加方不公平竞争影响,中国国内油菜籽相关产业持续亏损。中方将根据国内相关法律法规,按照世贸组织规则,依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。中方还将依国内产业申请,对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。
与美国类似,加拿大同样是重要的粮食出口国,其中加拿大对华的油菜籽仅2023年价值就高达34.7亿美元,可以说是加拿大的主力出口产品,而中国作为全球最主要的粮食消费市场之一,一旦对加拿大关闭大门,加拿大所遭受的损失可想而知。同时,加拿大的石油资源丰富,在此基础上,其衍生的乙二醇等化工产品出口规模非常大,据悉,加拿大目前是中国进口乙二醇产品的第二大来源国,而且限制加拿大的乙二醇产品后,中方完全可以从中东甚至是美国进口,加拿大并非不可替代。
事实上,加拿大对中国钢铁和电动车的需求甚微,然而其却偏要凑这热闹。为了压制中国科技行业的发展,加拿大总是迫不及待地想要有所表现。对于加拿大这样一个地域广袤但人口稀少的国度而言,其农副产品等的出口所占比例相对较高,而此类产品的可替代性较强,大不了从其他地方进口。加拿大南边的美国,乃是农产品出口的大国,加拿大非要凑这热闹、趟这浑水,给中国使绊子。中国此次,也是直击加拿大要害。
国内这几年菜籽增加了俄罗斯、乌克兰、澳洲、蒙古、以及中亚周边一些国家的进口,但量上主要还是加拿大,商务部将加菜籽做为贸易冲突对象,肯定是评估过停止进口对国内的油脂、饲料行业影响。从整体来看,豆类的替代性强,而且豆类今年大丰收,价低量大足够可以满足国内需求,二是从饲料行业来看,豆粕与菜粕目前是供过于求,市场价格跌跌不休,国内有足够的底气,未来两三年都可以减少从加拿大采购菜籽,对国内的影响不太:整体供过于求的行业形势没有得到根本改变!
一向在外交和安全政策上缺乏独立性的加拿大,走的几乎是盲目追随美国的路线。美国经济学家多德韦尔,在不久前发表的一篇文章中直言,美国的保护主义狂潮,并未给其经济带来任何好处。在此之际,加拿大反而选择冲在前面与中方作对,不仅会破坏中加关系与合作,也会让加拿大本地的企业与消费者,承担更加高昂的代价,可以说是有百害而无一利,加方应该好好想想能不能承担这种后果。