据国家发展改革委消息，2025年，我国将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向。截至目前，今年7000亿元的中央预算内投资已经下达，1万亿元超长期特别国债里用于“两重”建设的7000亿元也全部落实到项目。

下一步，将抓紧推动项目加快开工、加快建设，争取在年内尽快形成实物工作量，对四季度经济增长形成有力支撑。

2025年我国将继续发行超长期特别国债

记者日前从国家发展改革委了解到，2025年，我国将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，仍将保持有力度的安排支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

截至目前，今年7000亿元的中央预算内投资已经下达，1万亿元超长期特别国债里用于“两重”建设的7000亿元也全部落实到项目。

近期，国家发展改革委会同相关行业部门和各地方，按照符合投向领域、前期工作成熟、具备下达条件的标准，筛选确定了两个1000亿元提前批次的项目清单，按程序已经下达。其中，“两重”建设项目121个，总投资约8800亿元；中央预算内投资计划项目526个，总投资约9300亿元。下一步，将抓紧推动项目加快开工、加快建设，争取在年内尽快形成实物工作量，对四季度经济增长形成有力支撑。

同时，将扎实做好“两重”建设各项工作。今年以来，国家发展改革委已安排体现“两重”性质和国家意志的重大项目1465个、超长期特别国债资金7000亿元，支持一批重大项目加快建设。2025年，将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，“两重”建设仍将保持有力度的安排。

此外，进一步加大中央预算内投资力度，着力支持一批基础性、公益性、长远性的重大项目，适当提高中央预算内投资对地方项目的支持比例，并发挥对社会资本的引导带动作用，切实扩大有效益的投资。

全国固定资产投资规模扩大、结构优化

今年以来，扩大有效投资的各项存量和增量政策效果已逐步显现。前三季度，全国固定资产投资延续了规模扩大、结构优化的发展态势。

从总量看，前三季度全国投资完成37.9万亿元，同比增长3.4%，与1月至8月持平，基础设施投资、制造业投资、民间投资当月增速均比上月有所回升。

从结构看，产业转型升级持续推进，新动能不断培育壮大，制造业投资继续保持较快增长，增速为9.2%，比1月至8月提高0.1个百分点、比整体投资高5.8个百分点。其中，消费品制造业投资增长14.9%，装备制造业投资增长9.4%，原材料制造业投资增长8.8%。同时，制造业技改投资增长9.5%。

通过持续推动“两重”建设、中央预算内投资、地方政府专项债券和2023年增发国债等项目实施，重大项目建设显著提速，重大项目投资“压舱石”作用凸显。前三季度，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.1%，比1月至8月份加快0.1个百分点，拉动全部投资增长3.9个百分点。

高技术产业和先进制造业投资增长较快。高技术产业投资同比增长10%，连续7个月保持两位数增长；航空航天、电子通信等领域投资快速增长，新动能新优势不断培育壮大、聚集增强。

民营经济向好因素持续增多

随着涉民营经济相关政策加快细化落实，民营经济发展的积极因素持续增多。

数据显示，民营工业生产稳定增长，前三季度民营经济相关工业增加值、利润指标增速比去年同期有所提升。民营经济占比较高的新能源汽车、集成电路、3D打印设备等产品产量增长20%以上。

民营企业外贸贡献率提升。前三季度以人民币计价的民营企业进出口同比增长9.4%，比进出口整体增速高4.1个百分点，占比较上年同期提高2.1个百分点、达55%；民营企业出口增长8.9%，比出口整体增速高2.7个百分点。

实体经济领域民间投资增势较好。前三季度第二产业民间投资增长13.2%，其中制造业民间投资增长11.6%，比全部制造业投资增速高2.4个百分点。其中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、通用设备制造业、医药制造业民间投资增长较快，反映出实体经济领域民间投资信心较强。

作者：于祥明