友谊关口岸国际道路运输管理处创新实施“一口岸多通道”国际道路运输监管模式
5月27日，友谊关口岸正式扩大开放至浦寨、弄尧通道，成为拥有3个客货运通道同时通关的国家一类口岸，极大提升了友谊关口岸通关承载能力，为出入境人员、车辆和货物提供更多通关便利。友谊关口岸国际道路运输管理处创新实施“一口岸多通道”国际道路运输监管模式，通过打造通道分级管理及智能监管体系，探索实现“一通道一特色”，持续落实“服务+监管”工作，助推友谊关口岸国际道路运输便利化高质量发展。
打造分级管理体系。根据通道出入境车辆运输量分级，合理安排执法人员，实行窗口“5+2”上班制度，落实7x24小时通关预约服务，全面推行《国际汽车运输行车许可证》办理材料线上申报、线上审批和通关凭证电子化，落实自贸试验区创新机制，实施二级车办证试运行，优化广西籍货运车辆办理《国际汽车运输行车许可证》所需材料，电子审批材料由5份减少到2份，实现材料精简通关条件不减，进一步提升通关效率。2024年1-10月，审核并发放《国际汽车运输行车许可证》111877张，同比增长21.62%，人均发证量7991张，越南车入境签章28109张，同比增长32.93%。根据通道、场站分级，把口岸通道作为一线，国际道路运输过驳货场作为二线，实行“一线重点监管，二线高效巡查”双线管理。口岸一线集中执法力量开展说理式和信息化精准执法，重点查处未办证从事国际道路运输等违法行为，二线过驳货场高效巡查，建立企业服务微信群，由企业提前申报出入境车辆信息，通过过驳货场巡查出入境运输车辆，实现“多通道通行、场所集中查验”。
打造“一通道一特色”。在“一条通道一类特色产品”的分工运转体系基础下，将浦寨、弄尧附属通道纳入口岸差别化通关管理，助力企业提效降费，企业可根据排队时间、过驳便捷、通关成本等实际情况选择通关通道，口岸附属通道向特色化、专业化方向发展。2024年1月-10月，友谊关口岸完成国际道路货物运输量388.7万吨，同比减少2.36%。实行客货运分类监管，推行友谊关通道中越客运直通车、跨境自驾游一车一检查，确保车证一致、人车相符，落实“服务+监管”工作，有效保障国际直达客运线路常态化运行。2024年1月-10月，接驳出入境旅客车辆运行1726辆次，出入境旅客27724人次。南宁-河内国际客运直达出入境旅客车辆共运行2837辆次，出入境旅客共20840人次，均为不定期班线。
打造智能监管体系。打造“车-路-网-运”一体化指挥执法中心，汇聚广西国际道路运输信息系统、货运公共平台、智慧友谊关及现场监控等软硬件设施，通过大数据分析平台和云服务平台进行数据挖掘研判分析，全面提升口岸交通智能执法能力，实现口岸出入境车辆实时监管、执法力量精准调配。点线面多维发力构建执法服务新格局，“多点”发力，找准管理“切入点”，将友谊关、浦寨、弄尧3个办证窗口服务点衔接贯通，从路面车辆监管到国际道路运输企业管理，由分散管理到集中监管过渡，由企业向司机、货主宣贯出入境车辆监管要求，实现源头治理；“多线”联动，打通治理“贯通线”，与海关、地方交通及越南交通部门建立信息沟通工作机制，加强查验签章、超限、危险品运输信息通报，形成多线监管合力；“面上”拓展，扩大服务“覆盖面”，打造南疆国门交通“花木兰”女子执法队执法品牌，深入企业货场开展安全生产、法律宣传、志愿服务等专项活动，提升服务效能。
下一步，友谊关口岸国际道路运输管理处将以智慧口岸建设为契机，持续加强边境交通通关便利化合作，开展探索跨境无人驾驶通道监管新模式，持续优化通关业务审批和“说理式”执法，强化安全生产管理，进一步提升跨境运输服务和管理能力，有力促进友谊关口岸通道畅通和国际道路运输市场的快速发展。
（来源：边关凭祥）