随着一系列存量政策和增量政策协同发力、持续显效，中国经济企稳回升势头明显。国家统计局数据显示，10月份，消费、服务业、进出口等主要经济指标明显回升，就业和物价总体稳定，社会预期持续改善，高质量发展稳步推进，积极因素不断累积，国民经济运行稳中有进、稳中有升。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖介绍，今年以来国际形势复杂严峻，国内经济正处在结构调整转型的关键期，发展面临的困难和挑战增多。党中央科学决策，加大宏观调控，特别是9月底中央政治局会议召开后，相关部门加力推出一揽子增量政策，经济运行回升势头增强，主要指标回升明显，市场信心改善，表现为“三个回升、两个稳定、一个提振”。

“三个回升”，即市场销售、服务业和进出口明显回升。“两个稳定”，即工业和投资稳定增长、就业和物价保持稳定。“一个提振”，即市场信心得到提振。

10月份是一揽子增量政策推出后的第一个月，从当月情况看，政策的组合效应得到有效释放，取得积极成效。

进一步扩大了内需。10月份以来，“两新”“两重”政策加力实施，在释放消费潜力、拉动投资增长方面继续发挥积极作用。消费方面，在消费品以旧换新政策带动下，10月份限额以上单位家用电器和音像器材类、汽车类、家具类、文化办公用品类同比增速都比上月加快，这4类拉动社会消费品零售总额增长1.2个百分点。投资方面，大规模设备更新带动下，前10月设备工器具购置投资同比增长16.1%，拉动全部投资增长2.1%，对投资增长的贡献率超过60%。随着“两重”建设持续发力，相关项目实物工作量陆续形成，带动了基础设施投资回升。前10月，基础设施投资同比增长4.3%，比上月加快了0.2个百分点，是近期以来基础设施投资出现的首次回升。

进一步拉动了生产。需求改善带动相关行业生产向好，10月份，与消费品以旧换新相关的产品生产实现了较快增长。其中，新能源汽车产量同比增长48.6%，带动产业链条上的充电桩产量增长25.2%；家用空气湿度调节装置、房间空气调节器等产品产量也都实现了两位数增长。

进一步提振了信心。随着一揽子增量政策效果不断显现，市场活力得到增强，企业、消费者、投资者信心都有所提升。10月份制造业采购经理指数、服务业商务活动指数重新回到扩张区间。消费者信心指数在连续6个月回落后首次出现回升。同时，资本市场回暖，10月份沪深两市股票成交量和成交金额都创新高，资本市场服务销售收入的增速比上月大幅提升超过10个百分点，体现出投资者的信心在逐步恢复。

进一步促进了发展。付凌晖介绍，在一系列政策组合拳助推下，经济发展质量稳步提升。在汽车报废更新和以旧换新活动中，多数用户选择新能源汽车，带动10月份新能源汽车销量快速增长，国内零售渗透率连续4个月突破50%。“两重”建设加力支持高标准农田建设、地下管网建设等民生项目，民生领域投资稳定增长。

“随着各地区各部门加力落实各项政策举措，政策效果有望持续释放。但也要看到，外部环境依然复杂严峻，经济内生动能仍需继续增强。我们要用足用好一揽子增量政策，发挥政策效能，推动经济回升向好。”付凌晖说。

今年我国经济增长目标为5%左右，这一目标能否实现？付凌晖表示，前三季度GDP同比增长4.8%，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。从9月份、10月份的经济运行变化特别是10月份来看，进一步增强了实现全年经济发展目标的信心。

仲量联行大中华区首席经济学家庞溟认为，10月份消费数据好于预期，不仅有“双11”活动的助力，更有政策组合拳、房地产市场企稳等给居民消费意愿带来的拉动。推动消费回暖要在消费能力、消费场景、消费内容等根本性和结构性因素上下功夫，这是市场对宏观政策下一步的期待。

东方金诚首席宏观分析师王青预计，随着增量政策发力显效，年底前消费增速还有上升空间，工业生产增速将保持5%以上的较快增长水平，基建投资将进一步加快，制造业投资会继续处于接近两位数的高增长状态，房地产投资降幅有望收窄。

付凌晖表示，下一阶段，要加力落实好各项政策举措，进一步强化政策合力，不断巩固经济回升向好势头，努力完成全年经济增长目标任务。 （经济日报记者　熊 丽）