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拆分建议及谷歌的垄断现状

政府律师表示，只有谷歌将其搜索引擎与访问互联网的相关产品（如Chrome浏览器和安卓移动操作系统）分离，才能恢复市场竞争。目前，Chrome浏览器在全球市场的占有率约为三分之二。Chrome地址栏的搜索默认为谷歌搜索，除非用户手动更改设置。

司法部还要求谷歌不得在其安卓设备中给予其搜索引擎优待。如果谷歌未来违反这一规则，则需根据政府提案剥离安卓操作系统。

安卓目前运行在包括三星和谷歌Pixel设备在内的数十亿部智能手机上。

此外，谷歌还将被禁止支付费用以成为任何浏览器（包括未来的Chrome新所有者）的默认搜索引擎。谷歌目前每年支付给苹果（AAPL.O）数百亿美元，使其成为Safari浏览器的默认搜索引擎。

“补救措施必须能够促进和激励一个无束缚的搜索生态系统，推动竞争和创新，吸引更多消费者和广告商，”司法部及20多个州的原告方写道。

AI数据问题与司法部提议

司法部的提议还针对谷歌在新兴人工智能市场中的角色，人工智能正逐步取代传统搜索。司法部希望法院强制要求谷歌允许网站发布者选择不让他们的数据被用于训练AI模型，或者谷歌需支付费用以获取这些数据。

谷歌全球事务总裁肯特·沃克（Kent Walker）称司法部的建议是“极其过度的提议”，并表示“这将损害美国及其在全球技术领域的领导地位”。谷歌计划于12月向法院提交自己的解决方案。

谷歌面临的市场份额与广告收入压力

根据法官阿米特·梅赫塔的裁决意见，在美国约有一半的互联网搜索来自谷歌为成为默认搜索引擎所支付费用的设备，如安卓手机、苹果设备和Firefox浏览器。另有20%的搜索通过用户自行下载的Chrome浏览器完成。

2022年，谷歌母公司Alphabet 57%的收入来自搜索结果旁的广告，金额高达3070亿美元。

司法部提议剥离Chrome和安卓操作系统，旨在打破谷歌通过关联产品巩固市场份额的策略。法官梅赫塔将在2025年4月开庭审理如何解决谷歌的反垄断问题，并计划在8月作出裁决。谷歌预计将对这一决定提起上诉，这可能推迟裁决的生效时间。

剥离的意义与挑战

司法部的提议是拜登政府反垄断执法行动的重要组成部分，旨在削弱谷歌、苹果和亚马逊（AMZN.O）等科技巨头的市场主导地位。谷歌是首个进入法院的被告方，要求剥离Chrome表明政府将采取极端措施限制科技巨头的垄断权力。

尽管2025年前，美国法院曾在微软垄断案中撤销过类似的拆分裁决，但司法部此次显然希望通过分拆Chrome和安卓，为其他搜索引擎提供公平竞争的机会。

耶鲁大学经济学家、前奥巴马政府司法部官员费奥娜·斯科特·莫顿（Fiona Scott Morton）表示，只要谷歌继续控制Chrome和安卓，就会有强烈动机将用户引导至其搜索引擎，因此拆分是恢复竞争的最佳途径。

Chrome对谷歌的重要性

自2008年推出以来，Chrome和安卓一直是谷歌业务的核心支柱。剥离Chrome后，其新所有者可以选择其他搜索引擎作为默认选项，或让用户自行决定。

尽管谷歌仍然是全球最受欢迎的搜索引擎，即使在剥离Chrome和安卓后仍可能通过Safari及其他浏览器获得大量搜索流量，但即使是小幅流失也可能对其行业主导地位造成冲击。

此外，剥离Chrome将使谷歌失去用户数据，这些数据目前帮助其精准投放广告。司法部的提议还要求谷歌与竞争对手共享搜索数据，这将进一步削弱其广告竞争力。

剥离Chrome和安卓是否能够有效推动搜索市场的公平竞争，仍需法院和司法部进一步讨论与裁决。然而，谷歌的行业主导地位已受到重大威胁。