原创 副省长张新被免!终止人大代表资格有哪几种情况?
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2024-12-10 23:44:26

近日,广东省副省长张新被免去副省长职务,同时终止其省人大代表资格。

被免去现任职务,在干部任免程序当中颇为常见,升迁、落马、退休等情况均适用于免职。但终止人大代表资格,情况就比较特殊了,尤其在任期未满之时,亦未到换届年的情况下,被终止人大代表资格,这种做法并不符合常规,所以引发猜测在所难免。

在公报当中,没有提及主动请辞,这说明张新是在被动情况下被终止人大代表资格。

那么,人大代表在什么情况下才会被终止资格呢?通常有以下几种:

第一种是迁出或调离本行政区域。这种情况下,通常由代表提出辞职,然后经由所属人大代表机关决议,终止其代表资格。比如从A省调入B省任职,在辞去行政职务的同时,也会辞去人大代表职务,这是干部跨区域调动的常规程序。

比如今年10月由重庆市副市长任上,跨省转任广东省委常委、副省长的张国智,她在调离重庆两个月之后,于11月28日,经由重庆市人大常委会决议决定,终止其代表资格,原因就是“工作关系已不在本行政区域内”。

另外,还有近期刚刚跨省调任的几位副部级干部,像从山西省副省长任上调任上海市副市长的吴炜,虽然其副省长的职务已经免去,但现在仍然是山西省人大代表,还有从海南跨省调任江苏的周红波,从湖北调入海南的王祺扬等等,都是如此,不久之后也会陆续辞去原职所在的人大代表职务。

第二种是未能履职尽责。未经批准两次不出席人大代表会议,也会被终止资格,但这种情况几乎没有。

第三种是丧失中国国籍,那么自然会自动失去资格。这种情况,对于干部而言极为罕见,尤其像张新这种高级干部更不可能出现。

第四种是丧失行为能力。通常是指因病,或者其他原因导致,无法再正常履行职责,那么资格也会被终止。在免职前半个月内,张新还曾以副省长的身份密集参加活动,所以身体有恙影响履职的可能性也不大。

第五种是涉嫌违法违纪被查。按照纪委监委和法律要求,必然终止代表资格。在这几种情况当中,除了工作调离之外,这种情况也较为常见。比如,今年8月27日落马的四川省政协原党组副书记、副主席崔保华,他前些日子刚刚被罢免人大代表资格。

张新有没有这种可能性?目前未知,从以往案例来看,这种可能不能排除。

生于1967年的张新,湖南攸县人,此前长期在金融系统任职,是金融学博士,有多年的国外留学和任职工作背景,深耕国际金融领域多年。他2020年1月空降广东出任副省长,到此次免去职务,差一个月满五年。

1989年,从中南财经大学毕业的张新,考入中国人民银行研究生部。这里需要交代一下,这个研究生部,曾被俗称为“五道口金融学院”,素有“金融界黄埔军校”之称,其地位可想而知。值得注意的是,今年落马的两位副部级官员,浙江省原副省长朱从玖和中国银行原行长刘连舸,均毕业于该学院,是比张新早四五年的学长。

1992年,张新研究生毕业后,赴美留学,继续在哥伦比亚大学攻读金融与经济学专业博士学位。学习5年后,顺利拿到博士学位的张新进入位于华盛顿的金融市场发展局任职,担任高级金融学家和亚洲金融危机处理小组债券部负责人,时年30岁的张新,走出校门便成为高管,并迅速成为金融界的一匹黑马。

2001年,在美任职4年的张新回到国内,进入证监会工作,出任上市公司监管部副主任,官至副厅级,时年只有34岁,是金融圈比较年轻的厅级干部之一。此后,张新又转任央行,先后担任金融稳定局副局长和局长。

2009年,张新继续一路高歌,从央行总部调到上海工作,担任央行上海总部副主任、党委副书记,并主持工作,后又担任上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长,官至正厅级。2017年,张新离开央行,调入国家外汇管理局,担任副局长。

2020年1月,53岁的张新离开金融系统,空降广东出任副省长,跻身副部级。

和当年的学长朱从玖空降浙江一样,张新也被誉为“金融副省长”,分管金融工作,他在担任副省长的同时,还同时担任广东省委金融委副主任、省委金融工委书记、省委金融办主任等多个与金融息息相关的职务。

纵观张新的仕途轨迹,特点是学历高,专业背景深厚,长期从事国际金融和外汇管理工作,仕途升迁非常快,年纪轻轻便走到重要岗位任职,担任过多个关键实权部门负责人。

金融证券系统是问题高发区,近两年有不少系统内的高管落马,除了刘连舸和朱从玖这些资深“金融虎”之外,还有多位金融官员先后落马。

如今,张新被免去副省长职务,同时终止人大代表资格,至于因何被免,相信很快会有答案。

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