12月16日，工信部公布2024年国家先进制造业集群名单（以下简称《名单》）。

本次名单全国共有35个产业群集群上榜，加上2022年发布的首批名单，目前全国制造业的“国家队”总数来到80个。

与首批名单相比，今年新发布的国家先进制造业集群出现三大新变化：

首先，多地联合的跨区域产业集群数量大幅增长，不同城市的先进制造业更倾向于合抱成林；

其次是，在跨区域协同发展的产业集群中，部分产业集群出现地级市充当“红花”，省会做“绿叶”的现象；

再次是，制造业“国家队”在区域上的分布，比首届来得更加均衡。本次名单中东北和西部的占比显著提高。

这三大新变化，共同反映了我国先进制造业的新趋势：在经济体量、人口规模明显弱于一线城市、省会城市的地方，它们将自己的制造业优势进行整合，同样能造出不输一线的“大国重器”，同样能在中国制造业的版图上，插上自己鲜艳的旗帜。

【1】七成上榜集群都在“合抱成林”

今年的《名单》上，郑州实现了零突破，由郑州、南阳、商丘、许昌四城联合组成的郑南商许超硬材料集群成功入选。

作为爱情信物的钻石，学名金刚石，它就是一种典型的超硬材料，可以运用在珠宝、工业切割、钻探等领域。

很多人都听过“钻石恒久远，一颗永流传”的宣传，却未必知道河南老乡已经是钻石界的生产大佬。

河南统计局的数据显示，2023年河南人造钻石的产量达到190亿克拉，同比增长19%，占据全国总产量的80%。

这个数据的背后，正是郑南商许超硬材料集群实力的体现。郑南商许超硬材料集群以郑州为中心，南阳、许昌、商丘为协同，形成了全球最为完整的超硬材料产业体系。目前有超硬材料链上企业100余家，2023年的总产值规模达105亿元。

像郑南商许超硬材料集群这样，多城市联合抱团成林的案例，成为了今年《名单》的一大新变化，无论是数量还是占比，均有大幅提升。

数据显示，2022年首批名单公布时，45个产业集群中共有10个属于跨区域产业集群，占比22%。到了今年的《名单》公布时，35个产业集群中共有25个横跨多个城市，占比71%。

大刚观察注意到，与2022年相比，在高端装备制造、新材料、新能源及智能网联汽车这三大领域，更容易形成跨区域组队的产业集群“国家队”。

▲制图/付聪

高端装备制造今年共有16个产业集群上榜，其中就有10个都属于跨区域组队。例如今年上榜的青烟威船舶与海洋工程装备集群，就是青岛、烟台、威海三城联手“造大船”。

这个现象放在2022年，则显得特别稀少，13个产业集群中，仅有3个是“抱团”登榜。

除此以外，新材料共有8个产业集群上榜，其中7个都是跨区域组队；而今年在新能源及智能网联汽车领域上榜4个产业集群，全部都属于跨区组队。

只不过，在先进制造业跨城区融合发展的同时，领头的并不一定是省会，地级市也可以当“带头大哥”。

【2】省会未必是跨区集群的主角

近年来，不少省份都提出了围绕省会进行城市协同发展的“都市圈”模式。

因此在叫法上，省会总是排在第一个，例如，比如湖南的“长株潭”都市圈，湖北的“武鄂黄黄”都市圈，皆是如此。

在2022年披露的首批国家先进制造业集群中，这样的情况也很常见。不管是由武汉、襄阳、十堰、随州四城联合缔造的武襄十随汽车集群，还是广州、佛山、惠州携手打造的广佛惠超高清视频和智能家电集群，都是省会带着省内“好兄弟”的典型案例。

今年《名单》公布的产业集群里，却有四个省份，出现了地级市做核心，省会城市打辅助的情况。

就拿湖南刚刚上榜的衡长株潭特高压输变电装备集群来说，它是以衡阳市为核心，长沙、株洲、湘潭三市为主体。

作为湖南省今年唯一一个入围的集群，衡阳何以挑大梁？

首先，衡阳在输变电的产业链上，企业实力十分雄厚。数据显示，衡长株潭特高压输变电装备集群汇聚上下游企业共有749家，其中有225家均在衡阳，占比达30%。

▲图/视觉中国

衡阳有多个输变电产业中的龙头。特变电工输变电产业集团，它是中国最大的输变电产业企业；金杯电工衡阳电缆有限公司则是中部六省最大的电线电缆制造企业，在它的车间里诞生了湖南第一根塑料电线。

另一方面，衡阳的这些龙头企业，通过科研创新，形成了强大的生产力，保障了其在省内的领先地位。

截至目前，衡阳输变电产业集群累计申请有效发明专利1047件，仅超高压变压器领域，便创造了36项世界第一、104项全国第一。

例如特变电工输变电产业集团，其研制的世界最高等级高压电流换流变压器，让全球第一条正负1100千伏特高压线路跨越3319公里，每年可满足5000万中国家庭用电。

论起省会打辅助，江西南昌就更加明显。今年江西上榜的鹰饶抚昌铜基新材料集群中，作为省会的南昌，排在了最后。

根据江西省工信厅的文章，介绍四座城市的功能定位。排在首位的鹰潭，定位是“江西打造国家级铜基新材料集群的关键核心地”，上饶是“拥有我国最大的在产铜矿”。抚州则是“打造有色金属精深加工基地”。

作为省会的南昌，它在产业集群中的定位则是“利用人才、资本、技术等资源要素聚集，为四地共同建设国家级铜基新材料集群打下良好基础。”南昌在这个产业集群中，当起了“黄金配角”。

除了南昌和长沙，甘肃的金白兰武有色金属集群，以及黑龙江的绥哈大齐生物制造集群中，兰州和哈尔滨作为两省省会，也都没有处于产业集群的核心地位。

这两个产业集群还有另一个共同点——相较于发达的东部地区，制造业的“国家队”开始有了更多西部和东北地区的身影。

【3】东北及西部地区占比近40%　

在2022年的先进制造业集群名单中，东部地区是主力军，西部地区和东北地区的集群数量都较少。

根据统计，首批上榜的45个产业集群中，共计有30个都在东部地区，占比高达2/3。

像上海、深圳这样的一线城市，单城上榜的产业集群数量就有4个，并列全国第一。

反观西部地区和东北地区，数量就相对较少，加起来一共只有7个，仅占整体比重的15.5%。

伴随着今年《名单》的发布，一方面东部地区的占比有所下降。数据显示，今年新增的35个产业集群中，来自东部地区的共有18个，虽然占比依然超过了50%，但和2022年相比有所下降。

另一方面，东北和西部地区的比重显著增加的占比则显著增加。今年的《名单》中，东北地区共计有5个产业集群上榜，西部地区共计有8个产业集群上榜，均比2022年新增了3个。今年榜单中，东北地区和西部地区的整体比重达37%。

和2022年相比，除了数量上的提高，东北地区和西部地区上榜的制造业，还呈现出了另一个新特点——小城市的制造业，也能在全国冒尖。

两年前，西部地区和东北地区上榜的产业集群，无一例外地都分布在省会城市，比如西安市航空集群、长春市汽车集群、呼和浩特市乳制品集群都是如此。

如今东北和西部上榜的产业集群中，开始有地级市的身影。比如内蒙古的包头稀土新材料集群。

东北和西部地区在制造业的跨区域融合发展中，还有一些集群并没有出现省会、首府的身影。比如东北的大盘绿色石化集群是由大连和盘锦两城组成。

另一个值得注意的变化是，上榜的制造业国家队，过去只在东部地区有跨省的融合发展的案例。比如2022年上榜的京津冀生命健康集群。但在今年的榜单中，首次在西北出现了制造业跨省融合发展的案例。

▲榆林（陕西）　图/新华社

今年上榜的榆鄂宁现代煤化工集群，横跨三个省份。主要包括陕西榆林市、内蒙古的鄂尔多斯市以及宁夏的宁东镇。榆林、鄂尔多斯、宁东形成中国核心区域的能源“金三角”，2023年的主导产业总产值达到5218亿元。

中国的先进制造业，不再局限在一城一池，而是更多地体现在跨区域的融合发展。在大的区域空间上，让中国制造业的龙头分布更加均衡；在单一省份内，也让产业能够辐射多个城市。

文/九派新闻付聪

【来源：九派新闻】

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