一、智库中国

经济蓝皮书建议2025年实施“三积极”的宏观政策

近日，中国社会科学院在京举行《2025年中国经济形势分析与预测》重大成果发布会暨中国经济形势报告会。会上发布的《2025年中国经济形势分析与预测》（以下简称“蓝皮书”）指出，2024年，我国经济转型升级步伐加快，新质生产力稳步发展。蓝皮书建议，2025年实施“三积极”的宏观政策，加力推出一揽子增量政策。蓝皮书显示，我国新质生产力稳步发展，经济发展方式正在经历广泛深刻的变革。首先，工业生产持续较快增长，韧性和优势凸显，关键核心技术攻坚战取得新突破，科技自立自强扎实推进；新产业新业态加快培育壮大，以高端装备制造为代表的高新技术产业成为工业的重要增长引擎，处于全球领先水平；数智化和绿色化协同转型步伐加快，数智技术赋能千行百业，工业互联网实现了工业大类全覆盖，工业机器人装机量占全球比重超过50%。蓝皮书指出，宏观调控要创新思路、转变方式、调整方向：一是调控思路要从“供给侧为主”向“供需双侧并重”转变；二是把扩大内需的重点转到消费上来；三是扩大投资要把“投资于物”与“投资于人”紧密联系起来；同时要更多通过深化改革来激发经济活力，释放发展动力。（经济参考报）

二、国内要文

1.全国住房城乡建设工作会议：2025年要大力实施城市更新

12月24日至25日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议指出，2025年，要重点抓好以下工作。大力实施城市更新。一是坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，建立城市体检和城市更新一体化推进机制。二是深化城市建设、运营、治理体制改革，建立可持续的城市更新模式和政策法规。三是谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务，基本消除县级城市建成区黑臭水体。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。四是构建城市管理新模式，完善“一委一办一平台”，推动城市管理融入基层治理，形成智慧高效治理新体系，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。五是以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”，系统推进数字家庭、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、城市运行管理服务平台、智能化市政基础设施建设改造等任务，全方位提升数字化、网络化、智能化水平。（证券时报网）

2.《制造业企业数字化转型实施指南》印发：树立数字化转型企业标杆

工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会印发《制造业企业数字化转型实施指南》。其中提出，树立数字化转型企业标杆，聚焦技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的行业龙头企业、独角兽企业、专精特新中小企业和高新技术企业，打造一批“数字领航”企业。开展国有企业数字化转型试点企业建设，探索形成一批可复制可推广的数字化转型路径。制定发布重点行业、重点产业链数字化转型场景图谱参考指引，基于场景图谱开展数字化转型通用工具及典型案例遴选，聚焦物料数字化、工具数字化、数字化“中间件”、数字化边缘节点、数字化企业管理软件等方向，选择一批技术领先、通用性强、标准化程度高的数字化通用工具和产品，为制造业企业数字化转型提供工具支撑，通过标准化工具产品加速制造业企业数字化转型。（界面新闻）

3.北京支持专精特新企业到北交所上市

12月24日，北京市经济和信息化局举行《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）政策解读新闻发布会。会上，中共北京市委金融委员会办公室副主任张颖介绍，下一步，将推动金融机构创新更丰富更精准的“专精特新贷”产品，支持符合条件的专精特新企业到新三板挂牌和北京证券交易所上市，强化对专精特新企业的保险保障支持。此外，《若干措施》中提到，加强财政税收支持，包括用好中央财政资金积极支持专精特新中小企业高质量发展。（北京商报）

三、地方频道

1.“超充之城”建设取得新突破 深圳已建成超充站1002座

12月24日，2024年推进高质量充电基础设施体系建设座谈会在深圳举行。记者从深圳市发展改革委获悉，深圳“超充之城”建设取得新突破，目前已累计建成超充站1002座，率先实现超充站数量超过加油站，充电枪数量超过加油枪。通过在超充领域制定具有“首创”意义的地方标准，深圳持续擦亮“深圳超充”品牌。据统计，深圳已印发超充设施标准体系建设指南，收录国家、行业等标准200余项，其中深圳企业参与或牵头制定75项。深圳在全国率先发布超充设备分级评价和超级充电站设计的地方标准，在行业内率先提出“超级充电设备”“全液冷超充设备”等术语定义，并明确超充设备单枪额定功率不低于480千瓦。（深圳商报）

2.河南省委书记：布局建设面向工业领域的算力资源 加强工业大模型算法开发利用

河南省首批4个工业大模型：中原智造——工业视觉大模型、豫鼎安澜——工业安全生产大模型、天信矿山大模型、华鼎雪豹大模型12月24日在郑州发布。省委书记楼阳生出席发布会并讲话指出，坚持统筹推进、适度超前，布局建设面向工业领域的算力资源池、数据资源池和算法库，加快建设国家超算互联网核心节点、航空港区智算中心等，加强工业大模型算法开发利用，推进郑州数据交易中心建设，持续提升算力、优化算法、激活数据，有力支撑工业大模型发展。坚持场景和需求牵引，大力支持链主企业、关键节点企业等开展试点应用，推动工业大模型走进工厂和车间，嵌入研发设计、生产制造、经营管理、安全生产等全过程，实现与工业领域具体场景的深度融合。（财联社）

3.目标“买全球卖全球” 义乌深化国际贸易综合改革

国家发展改革委12月24日发布《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》提到，深化市场采购贸易改革，支持适应贸易数字化和多业态融合发展，优化市场采购贸易便利化措施。加快内外贸一体化改革，加强内外贸一体化标准建设，推动商品市场国内国际“一张网”运行，实行“义乌中国小商品城”品牌化管理，强化与产地型、集散型、销地型商品市场联动。加强贸工联动发展，推动市场采购、跨境电商等业态与相关产业集群联动发展。支持“市场+商户”抱团出海，建设自主可控的国际营销网络。浙江省发展改革委副主任李军表示，新一轮改革将重点在进口“买全球”方面加速破题，同时继续在“卖全球”上迭代深化，最终实现“买全球卖全球”。目前，正在考虑以小商品城为试点单位，通过搭建数字化监管平台，先行推进进口正面清单试点。条件成熟时，将更多商品纳入清单。（证券时报）

四、公司化运营

国家发改委发文规范实施PPP新机制 严格聚焦使用者付费项目，明确路侧停车、垃圾清运等不得采取特许经营模式

12月24日，国家发展改革委发布了《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》（以下简称《通知》），从高度重视政府和社会资本合作（PPP）新机制规范实施、严格聚焦使用者付费项目、合理使用特许经营模式、优先选择民营企业参与、规范盘活存量资产等方面，提出了推进PPP新机制项目规范有序实施的最新要求。《通知》明确，要准确把握PPP新机制定位，不应强制规定特定领域和范围必须采用特许经营模式。《通知》特别指出，路侧停车服务、垃圾清运服务等不涉及固定资产投资项目的经营权或收费权转让等，不得采取特许经营模式。（证券时报）

五、王牌悟语

只有珍惜今天，才会有美好的明天。新的一天，早安！