专家解读 | 易成栋：政策组合拳持续促进房地产市场平稳向好发展
作者系中央财经大学管理科学与工程学院教授
国家统计局数据显示，2024年12月份监测的40个重点城市当月新建商品房销售面积、销售额同比分别增长了0.3%、4.1%；70个大中城市中有23个城市的新建商品住宅销售价格环比上涨，有9个城市二手住宅价格环比上涨。住房城乡建设部网签数据显示，2024年10月至12月，全国新建商品房销售面积连续3个月同比、环比双增长。这表明，多个部门出台政策落实2024年9月26日中共中央政治局会议提出的“促进房地产市场止跌回稳”要求，释放了刚性和改善性住房需求，提振了市场信心，实现了量价回稳，并带动了相关产业回暖，促进了消费和投资，夯实了我国经济增长的基础。
2024年年末我国城镇化率达到67%，预计高峰可达到80%左右。因此，我国新房还有一定的增长空间，存量规模庞大且在总量中占比逐渐提高，优化存量和提高质量成为当前阶段的重要任务。2025年，应加快构建房地产发展新模式，加强政策合力，支持楼市继续回稳向好。
一是继续大力支持刚性和改善性住房需求。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，帮助更多新市民、青年人、农民工等实现安居。商品房建设将严控增量、优化存量、提高质量，提供一批高品质、高科技、好配套、好服务的“好房子”，满足改善性住房需求。加强老旧住宅更新改造，让老房子变成“好房子”。加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，消除安全隐患，改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。
二是推进房企规范化稳健经营，勇于创新，打造一批“好房子”样板，积极配合政府的预售资金全封闭监管，加大现售力度，实现产销良性循环，积极转型，进入代建、租赁住房、保障房、老旧小区改造、城中村改造、危旧房改造、物业服务、社区生活服务等市场需求大的领域，提升产品品质和服务质量，打造好房子、好小区、好社区、好城区。
三是各地持续抓好政策落地实施，加强政策合力，支持楼市继续回稳向好。建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、市场稳定；加快建立房屋全生命周期安全管理制度；完善城市房地产融资协调机制，有效发挥住房公积金的作用；财政、税收、金融、土地和住房城乡建设等多部门加强协同配合，多策合力稳定房地产市场，有效发挥房地产协同监管平台的作用，加强房地产市场监管，防范化解市场风险。
编辑：王晓晖