美国正在“搬起石头砸自己的脚”！

美国东部时间2月1日，美国总统特朗普签署3份行政令，分别对加拿大进口的能源产品和所有非能源产品额外征收10%和25%的关税，对从墨西哥进口的所有商品征收25%的关税，对来自中国的商品征收10%的关税。此举与上一任美国总统拜登通过的《通胀削减法案》存在多重矛盾之处。

分析人士指出，拜登政府于2022年8月通过的《通胀削减法案》，旨在针对中国制造业崛起，特别是针对新能源汽车推出的打压性政策。《通胀削减法案》提出对美国本土的新能源汽车、电池等产业提供大量补贴，为符合条件的新能源汽车购买者提供税收抵免。

同时《通胀削减法案》还设置了严格的电池关键矿物和零部件来源要求，如电池关键矿物方面，法案规定：电池中一定比例（2023 / 2024 / 2025 / 2026 / 2027 及以后分别为 40% / 50% / 60% / 70% / 80%）的关键矿物需要从美国或者与美国签订自贸协定的国家提取或者加工，亦或者在北美回收再利用。（关键矿物指锂、钴、石墨、镍、锰以及含关键矿物的成分材料。）；电池组件方面，要求在北美生产或装配的电池组件需要超过一定比例（2023 / 2024 / 2025 / 2026 / 2027 / 2028 / 2029 及以后为 50% / 60% / 60% / 70% / 80% / 90% / 100%）。只有这样才能享受税收抵免。这一规定旨在限制中国在新能源汽车产业链关键环节，如电池生产等方面的优势，该法案的实施将减少中国相关产品在美国市场的竞争力，打压中国新能源产业的国际发展空间。

从实际效果来看，美国拜登政府通过的《通胀削减法案》并没有对中国电动车起到打压作用。这是因为中国对美国出口的电动车数量占美国市场份额较小，2023年中国只向美国出口了3亿美元多的电动车，约2-3万辆，2024年第一季度进一步下降到3000辆左右。2024年美国销售的约1600万辆新车中，从中国出口的汽车其实并不多——中国制造的汽车仅占0.6%。而这些中国制造的汽车又多数为中美合资制造占比达95%。可以说，美国狙击中国新能源崛起，会错了意装错了子弹。

美国《通胀削减法案》防中国车企没有防住，相反倒给墨西哥市场带来机遇。另从地理区位优势来讲，墨西哥是世界贸易组织（WTO）成员，拥有覆盖50个国家的13个自由贸易协定（FTA），包括跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。同时，墨西哥拥有丰富的劳动力。数据显示，2023年墨西哥人口为1.28亿，人均年龄为28.9岁，是全球第10大人口国。此外，墨西哥拥有丰富的动力电池原材料，其锂资源储量排名全球第十。根据墨西哥政府的新能源发展规划，到2030年新销售汽车中电动汽车占比达到5%，到2040年达到50%，2050年达到100%。基于此，墨西哥出台了一系列与电动车相关的优惠政策和补贴，以推动本地的产业发展。

基于以上优势，再加上美国《通胀削减法案》助力，使得墨西哥汽车市场的全球地位进一步突出，不少车企纷纷选择布局墨西哥。

报告显示，2022年以来，Stellantis、福特、丰田、日产等车企宣布扩建墨西哥工厂，通用、大众马自达等车企也调整产线用于生产电动车车型。2023年，美国特斯拉“下注”墨西哥蒙特雷市，宣布将在该地建设其第五座海外工厂。消息称，蒙特雷工厂投资超50亿美元，规划产能为100万辆/年，并将成为特斯拉下一阶段的生产主力，辐射整个北美市场。

特朗普上台之后废除拜登政府近80项政策，其中特朗普将《通胀削减法案》讥讽为“绿色新骗局”。曾下令联邦机构“立即暂停”《通胀削减法案》的资金支出，并要求各机构审查与该法案相关的赠款、贷款和其他付款，试图从资金层面限制该法案的实施。

对于特朗普来说，这位从纽约地产大亨到真人秀明星，再到总统，其本质是有着极其明显的商人务实性。对于世界气候、低碳环保等问题，特朗普并不在乎，这从他退出《巴黎协定》就可以看出。特朗普要做的就是美国优先，要促进制造业回流美国，增加美国国内就业机会。他指出，向加拿大和墨西哥征收关税是有诸多缘由，并针对贸易逆差以及毒品走私等问题对这两个贸易伙伴进行了指责，认为这两个国家在与美国的贸易往来中，向来都表现得“不友好”。其中美国在与加拿大、墨西哥的钢铝贸易方面长期存在贸易逆差，在特朗普看来这种情况对美国而言是不公平的，还声称美国并不依赖来自这两个国家的产品。因此他希望通过加征关税来减少进口，增加国内产品的消费，从而缩小贸易逆差。

美国两届政府前后不一，使得美国汽车行业人士叫苦不迭。福特首席执行官吉姆·法利（Jim Farley）对特朗普的关税计划发表了看法，他警告称，特朗普政府对来自墨西哥和加拿大的进口产品征收长期关税，将对汽车行业产生“毁灭性影响”，可能导致美国汽车行业遭受数十亿美元的利润消失。到目前为止，特朗普的举措给美国企业增加了“很多成本和很多混乱”。如果拟议的关税成为长期现实，福特将不得不做出重大战略调整，例如未来所有新工厂都建在美国。这对于一些美国制造业来说，选择在墨西哥、加拿大投资也真真是打了水漂。根据汽车咨询公司艾睿铂预测，特朗普的关税政策将给美国汽车行业增加600亿美元的成本，这无疑对美国车企抽了一记响亮耳光。