中国限制稀土出口后,普京对美敞开大门,称愿与美方合作开发稀土矿产。只不过,特朗普还是高兴太早了。那么,普京对美国开放稀土资源,究竟有何用意?得到俄方稀土资源后,特朗普能就此高枕无忧了吗?
由于上一届美国政府不断加强对华芯片制裁,损害中国企业的正当合法权益,去年12月份,商务部会同工业和信息化部、海关总署、国家密码局四部门联合发布了《两用物项出口管制清单》,将稀土资源列入了出口管制范围。再加上一年多以前,我商务部、科技部还叫停了若干稀土加工技术出口,可以说,如今的美国市场上已经越来越难看到中国稀土的身影。
不过,由于稀土在科技、军事等领域有着广泛应用,中国稀土储量又占据全球总储量的三分之一。因此,失去了中国这位优质“供货商”后,美国无疑是要寻找新的合作伙伴。比如,盯上乌克兰境内矿产资源,要求泽连斯基签署“稀土”协议的美国总统特朗普,就是想从这位“合作伙伴”身上攫取更多关键资源,助力美国科技、军事产业发展。
特朗普政府想要相当于5000亿美元的乌克兰稀土,泽连斯基究竟给不给目前还没有定论。不过,俄罗斯总统普京倒是先给出了一个建议,那就是俄方愿意与美方合作开发稀土矿产,包括顿巴斯地区。据报道,上述言论是普京主持召开稀土金属工业发展会议后发出的。
普京表示,美乌稀土谈判“与莫斯科无关”,但乌克兰稀土矿产价值有待观察,美国或者其他国家如果想合作,可以优先考虑稀土储量毋庸置疑的俄罗斯。一旦美国决定向俄罗斯企业开放市场,俄方将向美国供应200万吨铝。
考虑到美俄高层刚在沙特阿拉伯首都利雅得举行了一场“愉快”的会谈,还就美俄关系正常化、俄乌和谈相关议题达成了不少共识。有分析认为,普京此番谈及美俄稀土合作的可能性,还着重谈及了被俄军占领的顿巴斯地区,就是在向美方敞开大门,暗示只要美版和平方案支持俄罗斯继续占领顿巴斯,俄方就会与美国“共享”该地区的丰富资源。
普京的言外之意,美方显然已经收到了。据俄罗斯卫星通讯社消息,与法国总统马克龙举行会谈后,特朗普就明确表示,美国对俄罗斯“储量巨大”的稀土金属和其他“非常宝贵的资源”感兴趣,并且美俄之间的联合经济项目符合长期和平利益。
有分析认为,特朗普政府本就有意推动美俄经贸合作回归正轨,如今俄方还愿意深化两国稀土合作,美方自然乐见其成。不过,就算有了俄罗斯这个稀土储量大国的支持,特朗普还是不能高兴太早。
要知道,美国真正缺少的并不是稀土,而是稀土精炼加工技术。从美国相关部门公布的数据来看,2024年美国已经跻身为仅次于中国的全球第二大稀土开采国,稀土精炼产量也达到1300吨,但这改变不了中国是唯一拥有稀土全领域精炼能力国家的事实。
总的来说,俄罗斯虽然能为美国供应稀土,但美国企业需要的精炼稀土,仍然需要中国来加工生产。至少短时间内,美国及其盟友是无法完全掌握稀土精炼技术,更没法将精炼稀土的成本降下来。所以即便美国想将中国踢出全球供应链,美国企业也很难承受没有中国稀土的后果。更别说美俄关系仍然处在一个高度紧张的状态,双边互信相当有限,即便两国合作,打造产业链也需要相当长的时间。