凤凰网科技《浪潮》出品

作者｜刘毓坤

“一个半导体显示项目的投资动辄超过200亿，集成电路项目甚至超过300亿，但当前资本市场的融资规则难以匹配这种体量的需求。”2025年全国两会期间，全国人大代表、TCL创始人李东生的发言直指中国科技制造业的融资痛点。

高科技、重资产、长周期——这三个关键词构成了中国科技制造业的产业特性，也决定了其对大额权益性融资的迫切需求。李东生以TCL华星的实践为例：企业每年产生200多亿经营性现金流，但扣除银行贷款偿还、分红等硬性支出后，剩余资金难以覆盖动辄百亿的新增投资。他坦言， 当前资本市场对科技制造业的融资审批周期长、额度限制严，“权益融资几乎卡在‘天花板’上”。

更大的对比来自全球产业格局。李东生指出，台积电、三星半导体等国际巨头已通过长期积累形成庞大资产规模，其自身现金流足以支撑扩张计划；而中国企业的追赶阶段仍需依赖外部融资输血，以半导体显示产业为例，“ 至少未来3-5年，再融资仍是产业发展的必要条件”。

为此，李东生提出三点核心建议：

建议监管部门对头部科技制造企业开放资本市场创新工具，例如专项债、产业基金等，提供更加灵活的融资渠道； 适度放宽股权融资限制，针对重大科技产业项目简化审批流程，提高融资确定性； 建立与科技制造业匹配的融资评估标准，避免“一刀切”审核导致大项目卡壳。

生成式AI的爆发式发展让李东生欣喜于产业效率的提升——TCL华星通过自研“星智大模型”优化生产线，2024年AI应用已直接创造超5亿元经济效益。但另一面，深度伪造技术的滥用风险成了他今年的重点关切。

“一段伪造的政客演讲视频可能在几小时内引发社会动荡，一次仿冒亲人声音的诈骗电话就能摧毁一个家庭。”李东生列举的极端案例，揭示了AI技术失控可能引发的连锁反应。尽管我国已出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》，但他认为当前法规缺乏细化的操作标准和惩罚措施，“比如平台是否必须标注AI生成内容？违规者如何处罚？这些问题亟需明确”。

李东生的AI治理方案直指四方责任链：

1.立法强制标识AI内容，要求深度合成服务商对生成内容添加不可篡改标记；

2.建立阶梯式惩罚制度，对未履行标识义务的平台按情节处以罚款或吊销资质；

3.统一技术标识标准，确保不同平台AI内容可溯源；

4.推动国际监管协作，参照中国参与的《巴黎人工智能宣言》，构建全球治理框架。

“外卖骑手月均收入约5000元，但全额缴纳社保需支出超1500元，这相当于直接吃掉30%的收入。”李东生用一组对比数据，揭开灵活就业群体社保困境的冰山一角。调研显示，国内2亿灵活就业人员中，仅23%参与职工养老保险，工伤保险覆盖率更不足5%。

对此，他提出“降费率+调机制”的破题思路：

将灵活就业人员社保统筹基金缴费费率从20%下调至10%（企业职工单位缴费比例为16%），减轻个人负担；允许按月调整缴费档位，适应收入波动特点； 全国统一放开工伤、失业险种参保限制，扫除地域政策差异。

“少缴费总比不缴费好。与其让社保体系长期空转，不如用政策杠杆撬动潜在参保意愿。”李东生强调，这与政府兜底救助的逻辑一致，“今天的部分减负，将换来未来社会治理成本的降低”。

面对“全球产业链区域化”趋势，李东生分享了TCL的新打法：将原本以中国为中心的全球业务总部拆分为五大区域营销本部，在北美、欧洲等主要市场构建研发-制造-销售全链条能力。“过去在墨西哥建厂只需考虑成本，现在必须兼顾当地政策、文化甚至地缘政治。”他以TCL波兰工厂为例，超90%员工本地化，深度融入欧洲产业链。

这种“压强式本土化”策略正在见效：2024年TCL海外营收占比升至58%，带动国内核心器件出口增长23%。李东生预言：“ 当中国企业在全球市场与国际巨头正面抢夺份额时，真正的全球化竞争力才算成型。”