2025 稳基惠民 提质向新
速读政府工作报告
稳基惠民
提质向新
今年主要预期目标
■国内生产总值增长5%左右
■城镇新增就业1200万人以上
■居民消费价格涨幅2%左右
■粮食产量1.4万亿斤左右
■单位国内生产总值能耗降低3%左右
今年部分重点工作
财政
赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元
政府
投资
拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元
特别
国债
拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元
消费
实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新
新质
生产力
推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备
教育
扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育
市场环境
落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动
开放
推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点
住房
持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作
乡村
振兴
深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道
城镇化
推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造
生态
健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式
就业
拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平
医疗卫生
优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
社会保障
城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴
据人民日报
2~4版