央广网宁波3月13日消息（记者 张雯雯）优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措。3月13日，宁波召开“甬市优消费”专项行动新闻发布会，将全面实施消费供给“优品质”、放心消费“优承诺”、消费市场“优秩序”、消费维权“优效能”、消费环境“优生态”5个行动，推出15条具体举措。

发布会现场（央广网发 王赢泽 摄）

据发布，“甬市优消费”专项行动从“5个优”着手，推动形成覆盖政府、社会、企业和消费者全链条的治理闭环。集成市场监管“政策包”“工具箱”，推进消费环境治理由“碎片化”向“集成化”转变；把重心从“事后救济”更多转向“事前预防”，推动消费问题源头规范、消费纠纷源头化解；积极回应消费者关切，对关系群众衣食住行的消费痛点敢于“亮剑”，强化综合治理、专项整治，切实维护公平有序的消费环境。

其中，“无理由退货损失险”引发关注。

线下无理由退货是赋予消费者后悔权、从源头化解消费纠纷的重要保障。近期，国家市场监管总局发布《售后服务 无理由退货服务规范》推荐性国家标准，将于5月1日起正式实施。

目前，宁波已有1.3万家实体店公开承诺7天无理由退货，但退货造成营销利润损失、商品包装损耗等，一定程度上加重了经营者负担，造成推广难、兑现难等现实问题。为破解难题，宁波创新推行“无理由退货损失险”，通过保险补贴经营者退货损失，提高经营者退货意愿，实现经营者减损、消费者无忧的“双赢”局面。

“全市已有16个商圈、5家消费品连锁企业共901个退货点位参保，累计为5751笔无理由退货提供保险赔付，平均每笔退货经营者可获赔33元，撬动保障退货金额412.6万元。”从前期试点情况看，参保商圈和连锁企业“退货兑现率”分别提升45.8%和105.3%，消费投诉发生率下降62.5%和75%，无理由退货承诺单位增长7.3%，江北区已率先实现重点商圈全量投保、全量承诺。

接下来，宁波将深入推进“无理由退货损失险”制度创新和投保覆盖，推进全市400个商圈投保全覆盖，全力打造“宁波购放心退”这一消费领域的金名片。针对低小散经营主体，也将探索“一张保单，全量参保”公益投保模式，有效提升消费动力。