今年的全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，再次强调了经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献。打开中国的经济版图，2024年，广东、江苏、山东等经济十强省份，以占全国近两成的面积，贡献全国超六成的GDP。既然经济大省要“挑大梁”，那么这个大梁该怎么挑？又何以能够更好地挑起来？《新闻1+1》本期节目主持人柴璐连线江苏省发展改革委副主任蔡剑峰；清华大学国家金融研究院院长田轩，带来分析解读。

对江苏来说未来要面对的大梁到底是什么，体现在哪里？

江苏省发展改革委副主任 蔡剑峰：制造业是我们江苏经济发展的“基石”，也是我们的“看家本领”。2024年，江苏新增4个国家级的先进制造业集群、累计达到14个，新增专精特新“小巨人”企业711家，位居全国第一。

当前，我们坚持推动传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，加快构建现代化的产业体系。

一方面，实施新一轮的智能化改造、数字化转型、网络化连接三年行动，更好地赋能传统产业转型升级。另一方面，推动战略性新兴产业的融合集群发展，放大省级战略性新兴产业的母基金撬动效应，重点深耕量子科技、生物制造等新领域、新赛道，加快构建10+X的未来产业体系。这个10，就是指像第三代半导体、前沿新材料等十个成长型的未来产业，X是指一批探索型的、前沿性的未来产业。

今年在实现发展目标的过程中，江苏难点与挑战体现在哪些方面？

江苏省发展改革委副主任 蔡剑峰：今年我们江苏地区生产总值的预期目标确实是设在5%以上，但是我们在实际工作中还是要努力争取更好的结果。和全国一样，江苏经济增长面临的现实挑战和难点问题，主要还是需求不足，解决好这一方面的问题，我们要突出民生导向，坚持供需两侧协同发力，更好地统筹消费、投资和外贸，加快提振有效需求。

大力提振消费方面，我们将积极实施专项行动，加力扩围消费品以旧换新，努力提供更多高质量便捷化的商品和服务供给，有效地满足消费者多样化、差异化、个性化的需求。促进有效投资方面，我们要强化省重大项目穿透式的调度服务，确保项目早开工、快建设，用好政府专项债，这也是国家给我们的试点，自审自发，更高质量地推进“两重”建设，有效增加先进制造业的投资。在稳定外贸规模方面，我们要应对外部的不确定性，及时地跟踪研判，积极拓展国际市场，壮大跨境电商特色产业带，用好各类海外仓储设施，努力保持外贸稳定增长，也是为全国多作经济大省的贡献。

针对“投资于人”今年江苏会有一些什么样的新举措、新动作？

江苏省发展改革委副主任 蔡剑峰：应该说人的现代化是我们中国式现代化的本质要求，高素质的人口也是现代化建设的重要支撑。

下阶段，我们江苏将更加突出“投资于物”和“投资于人”并重，积极探索促进全体人民共同富裕的有效路径。优化人力资本供给，构建终身教育体系，开展大规模的职业技能提升培训，提升基本公共服务的均等化水平，进一步地提高人口素质。同时，我们也要强化产业对高质量的就业支撑，营造创业兴业的良好氛围，把劳动力要素配置到生产力更高的领域，让更多优秀的人才在江苏汇聚。同时，我们也要充实收入的“钱袋子”，深入实施中等收入群体的壮大行动，推动中低收入群体的增收减负，多措并举增加农民收入，进一步地缩小群体之间的收入差距。

每一个省的优势、特点都不一样，未来他们是否也会面对不一样的大梁？

清华大学国家金融研究院院长 田轩：每个省都有每个省的优势，当然它们有各自的挑战，这些省应该因地制宜发挥自己的优势，锻长板补短板。

我举个例子，比如说像广东，广东连续36年经济总量全国第一，去年又是14万亿，基本上是我们GDP的将近11%，它的产业链非常丰富，它的制造业基础非常强，而且有非常开放的市场环境。

但是广东省的问题是什么？经济增长出现乏力，去年只增长了3.5%，今年又定了5%左右的目标，这个压力还是蛮大的，而且还有转型升级这样的压力。再比如说江苏，江苏去年的经济增长是非常快的，是全国第一，而且是13.7万亿的产量，GDP的总值也是10%以上，它也有非常强大的工业基础，而且它也有很好各种各样的产业在全国领先。

但是它的问题是它也很苦恼，为什么隔壁省出了“六小龙”，这“六小龙”为什么没有发生在南京或者苏州，我想每个省都有自己的优势，每个省有自己的短板，我觉得我们需要做的是补短板，根据我们的优势来发力，从而起到挑大梁的作用。

经济大省强省都去调整了，是不是其他省份压力就会小一点？

清华大学国家金融研究院院长 田轩：当然不能这么理解，我们这几个省要挑大梁，但是其他的省你要根据自己的特质作出你相应的贡献，而且你得有责任，同时你有相应的期待。

同时举个例子，比如像新疆、青海确实地广人稀，它的供应链、产业链不是那么完备，但是它有非常好的日照的资源、电力的资源、黄河的资源，它可以发展新能源、清洁能源。

比如说贵州，发展不了清洁能源，但是有大数据，有“村超”。比如说像海南有自贸港，可以发展深海经济，像山西、陕西，包括这次《黑神话：悟空》，给山西旅游带来泼天的富贵，你能不能接得住，包括像东北地区，我们的冰雪运动、冰雪经济，所以每一个地方都有各自的这种产业的优势，它有资源的优势，它有禀赋的优势，我觉得应该因地制宜，根据当地的优势来提升经济的质量、经济的速度，从而为国家高质量发展作出自己的贡献。