中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛（2025年第一季度）于4月26日举行，中国宏观经济研究院院长黄汉权谈及促销费时强调，要围绕人的需求扩内需，挖掘和释放需求潜力和活力。

黄汉权指出，中等收入群体规模大、分布广。他们的收入主要来自工作的工资和薪金，确实具备一定的消费能力。制约他们消费的主要因素是工作忙、加班多，没有闲。因此，要完善工资正常的增长机制，落实工资增长和GDP同步，落到位。构建以技能为导向的薪酬分配制度。他还强调，不要鼓励加班，少加班。因为消费要时间。如果没有时间，即使有钱也不好去消费。

对于中低收入的困难群体，黄汉权认为，最大的短板是缺钱，消费能力不足，因此要提高他们的收入和消费能力。“包括我们讲的最低工资标准，每个省都有最低工资，标准每年提高的幅度有一个规定，不能低于GDP。还有对他们的医保、养老，因为这是他们的负担，本来收入不高，还要交医保和养老，这个方面财政能不能加大对于他们补助和支持的力度？甚至可以在‘两新’的政策里面对他们发放消费券，包括食品、日用品。对于他们来说，有了券他们肯定去买东西”。

对于高收入群体。黄汉权认为，他们的边际消费倾向低，“因为该买的已经有了”，不过，这类人群对高端层次消费的消费有需求，比如高品质的住房，别墅、游艇、房车等，黄汉权认为，需要对上述消费领域放松管制，“不要有些限制或者有一种不好的舆论，让他们不敢消费，不能消费。因为他们消费，他们花钱了，中低收入的人群才有收入。他们不花钱，他哪里来的收入？所以要把他们的钱拿出来花，而不是留着”。

对于银发经济群体。黄汉权表示，应通过旅游、教育、养老等方式，将银发经济、假日经济激发出来。“这个市场也很大，而且能解决很多就业”。

对于大学生、农民工群体。黄汉权指出，要能够解决他们的就业问题，没有就业就没有收入，要鼓励平台企业招人，通过各种各样的措施，稳住就业，让他们有收入来消费。