中亚地区,向来被视为全球能源资源最为丰厚的地区之一,天然气与石油等能源资源为该区域诸多国家的经济发展提供了坚实支柱。然而,土库曼斯坦虽然拥有着丰富的天然气资源,却长期在贫困的阴影下徘徊。尽管其天然气储量巨大,足以让世界各国为之垂涎,但土库曼斯坦却未能将这一优势转化为推动经济发展的动力。这背后究竟隐藏着什么样的原因呢?
面对土库曼斯坦经济困境时,中国及时伸出了援手,帮助其建设了一系列天然气开采与输送设施。作为回报,中国获得了土库曼斯坦天然气的优先供应权和优惠价格。随着两国能源合作的逐步推进,站在如今复杂国际局势的背景下,中土两国的能源合作前景又将如何演变?
2007年7月7日,中国石油公司与土库曼斯坦油气资源利用署和土库曼斯坦天然气国家开采局签订了《产品分成合同》和《天然气购销协议》,标志着两国天然气合作的正式启动。协议中约定,中国将协助土库曼斯坦建设一条从该国东部能源富集区出发,途经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,最终连接中国的天然气输送管道。管道建成后,土库曼斯坦计划每年向中国供应300亿立方米天然气。
同年8月29日,土库曼斯坦政府正式授予中国石油勘探开发和承包商许可证,标志着土库曼斯坦最大天然气开发项目——阿姆河天然气项目的启动。尽管如此,土库曼斯坦在天然气开发与输送方面并没有足够的技术与能力,而中国在国外建设天然气基础设施的经验也相对有限。这个项目选址在贫瘠的沙漠地区,给工程建设带来了重重挑战。
2008年6月,阿姆河项目第一期工程正式启动。然而,这一项目在推进过程中遭遇了多重困难。首先,工程的时间要求极为紧迫,第一期工程必须在一年半内完成28座井场、数百公里的运输线路以及多个站场的建设。其次,项目所在的卡拉库姆沙漠的恶劣自然环境给施工带来了极大的困扰,夏季的酷热和冬季的严寒让施工进度受到影响。同时,物资采购问题以及中土双方在沟通上出现的障碍,也给工程进展带来了一定的滞后。
然而,面对这些艰苦的条件,施工人员在实践中不断摸索,并总结出了一套具有地方特色的“阿姆河模式”。2009年12月14日,阿姆河项目的第一期工程如期投产,成功开启了中土天然气合作的初步成果。在投产典礼上,不仅中国和土库曼斯坦的领导人出席了庆祝,途经的乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦也派出了国家元首来场祝贺。土库曼斯坦总统库尔班古力高度赞扬中国石油公司:“在短短18个月内,中国石油公司就在沙漠中建成了天然气‘高速通道’,这一成就堪称英雄之举。”
随后,阿姆河项目继续扩展,进一步开发了土库曼斯坦东部的天然气资源。2013年9月,中国领导人访问土库曼斯坦,就复兴气田的开发问题达成了新协议,两国的天然气合作迈向了新高峰。2021年,土库曼斯坦总统宣布,已将中国提供的81亿美元基础设施贷款全部还清。这一笔贷款正是中国在土库曼斯坦修建天然气基础设施过程中提供的帮助。土库曼斯坦还表示,未来将继续向中国提供稳定的天然气供应。
在中国的援助下,土库曼斯坦终于得以将其丰富的天然气资源转化为推动经济发展的动力。尽管土库曼斯坦拥有全球第五大天然气储量,探明储量达到19.5万亿立方米,占全球天然气储量的10%,但在中国援助之前,土库曼斯坦的天然气出口量仅占全球市场的2%。这是为何?
土库曼斯坦天然气出口的困境,主要源于其地理位置。作为一个内陆国,土库曼斯坦缺乏海港,因此天然气只能通过管道运输。与此同时,邻近的俄罗斯与伊朗等国同样是全球重要的天然气出口国,这使得土库曼斯坦的天然气在这些国家的市场中难以占据一席之地。为了寻求出口途径,俄罗斯曾向土库曼斯坦提出天然气交易的合作,但开出的价格远低于市场水平,土库曼斯坦只能接受低价出售,虽然对这种交易不满,但因其开发能力有限,土库曼斯坦只能默默忍受。
为了改变这一困境,土库曼斯坦开始寻求与更远地区的合作。然而,由于土库曼斯坦的天然气管道必须穿越与中东国家具有竞争关系的地区,这使得土库曼斯坦的天然气管道建设一直遭遇阻碍。1999年,土库曼斯坦曾提出通过海底管道解决天然气运输问题,但由于欧洲市场发现了新的气田,计划最终未能实现。此外,土库曼斯坦大部分国土被沙漠覆盖,土地贫瘠且气候严酷,这些自然条件使得土国难以充分开发其天然气资源,缺乏开发能力的土库曼斯坦长期未能摆脱贫困。
在这一背景下,中国给予了土库曼斯坦81亿美元贷款并提供技术支持,使其能够克服诸多困难,顺利修建起天然气基础设施。随着基础设施建设的推进,土库曼斯坦开始大量出口天然气,经济实现了飞速增长,并且成功在第一时间偿还了中国的贷款。中土两国在天然气领域的合作也随之进一步深化。
自2009年12月起,土库曼斯坦向中国供应的天然气已累计超过3000亿立方米。这些天然气通过西气东输管道输送到中国的京津冀、长三角、珠三角等地区,极大地促进了中国经济的高速发展。与此同时,这些天然气的使用有效替代了约4亿吨煤炭,减少了4.26亿吨二氧化碳和660万吨二氧化硫的排放,相当于植树39亿棵,或是减少了2.46亿辆汽车一年的排放量。
对于土库曼斯坦而言,与中国的合作不仅为其打开了庞大的天然气市场,还使其天然气资源得以进入全球市场,推动了国家经济的崛起。如今,土库曼斯坦的经济大部分依赖天然气交易,天然气已成为其国民经济的支柱之一。
然而,随着“一带一路”倡议的推进,土库曼斯坦逐渐成为多个国家争相合作的对象。美国的“新丝绸之路”计划、日本的“丝绸之路”外交、印度的“季风计划”等都在积极推动中亚地区的能源合作,土库曼斯坦因此成为了各方势力角逐的焦点。在多方合作的背景下,土库曼斯坦与中国的天然气贸易也难免受到一定的影响。
目前,土库曼斯坦的主要能源输出通道包括通往俄罗斯的北向通道、通往伊朗的南向通道,以及通往中国的东向通道。土库曼斯坦并未满足现状,仍在努力推动能源多元化战略,力图打破对单一市场的依赖。为此,土库曼斯坦正在推动绕过俄罗斯,向欧洲市场供气,并计划通过土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管道输送天然气。如果这一战略得以成功实施,土库曼斯坦将在全球能源市场上占据更加有利的地位。
随着土库曼斯坦天然气市场逐步开放,中国的援助是否还能持续发挥作用,仍然是一个未知数。近年来,土库曼斯坦在天然气供应紧张时,偶尔提高价格,这也使得中国等国家面临一定的不确定性。然而,不论未来如何发展,中国将继续致力于多元化能源进口渠道的建设。中国正在积极建设多个天然气接收站,预计未来几年东部地区将迎来一波能源接收站的建设高潮,能源进口多元化战略将进一步推进。
在全球能源竞争日益激烈的今天,能源依然是各国争夺的核心资源。中国与土库曼斯坦的天然气合作不仅是一次成功的双赢,也为两国未来的能源合作奠定了坚实的基础。未来,两国的合作将如何发展,虽然尚难预测,但可以肯定的是,中国将始终坚持“帮助友邦”的传统,并坚定捍卫自身的能源安全与利益。