小件免税遇阻。

谢莹洁

南京希音电子商务有限公司（以下简称“Shein”）在欧盟遇到了新麻烦。

近年来，跨境电商的迅猛发展改变了全球零售格局，Shein作为其中的佼佼者，凭借低价、时尚的产品迅速占领了欧美市场。然而，随着美国和欧盟相继调整相关政策，Shein的发展正面临新的挑战。

据法新社报道，欧盟委员会在5月20日提交议案，拟对进入欧洲市场的每个低于150欧元的小额包裹征收2欧元的费用，欧盟贸易委员谢夫乔维奇表示：“（费用）由平台承担。这并非一种税收，而是合理的管理费用，是对海关官员巨大工作量的补贴。”

此举可能对Shein等廉价零售商构成新的威胁。这一举措专门针对单价低于150欧元的“低价包裹”。目前，这些小额包裹可以免税进入欧盟，而这样的情况马上将不复存在。

Shein在海外快速起量

公开资料显示，Shein于2009年创立，在美国市场已取代ZARA和H&M，成为新一代快时尚品牌标杆，产品全部来自中国供应链。从融资历程与估值来看，Shein此前一直受资本市场青睐，先后经历了至少五轮公开融资，每轮融资金额从500万美元到数亿美元不等，吸引了包括IDG资本、老虎环球基金、景林资本、红杉中国等诸多明星投资机构。

过去数年，Shein基于数字化系统的“小单快返”模式，建立了供应链竞争壁垒，从平台复购数据、社交媒体流行元素等分析消费者需求变化，设计好版型后提供给供应商生产，首单一般在一两百件，上市三到七天后销售状况良好的产品才会大量返单。

Shein因此在欧洲全面开花：在法国，Shein成为第二大时尚服装品牌，预计将超过ZARA；在德国，Shein也成为第四大市场服装品牌；在西班牙，Shein占据时尚电商市场约11%的份额，成为2024年最佳新电商平台；在英国，Shein 2023年在英国的销售额达到15.5亿英镑（20亿美元）。甚至超越NIKE、H&M、ZARA等，成为2024年第三季度全球访问量最大的时尚服装品牌。

跨境电商的红利发展期、爆发性增长期已过，未来面临的挑战比机遇多，首当其冲的阻碍是地缘政治问题，尤其是跨境电商涉足的最大市场欧美市场，面临着商家数据安全、技术信息安全等风险。

2024年，欧盟共接收了约46亿个价值低于150欧元的小包裹，其中91%来自中国。这些包裹大多通过Shein等平台直接寄送给消费者，享受现行的免税政策，导致欧盟每年损失约15亿欧元的税收收入。

为应对这一局面，欧盟计划对进入欧盟的数十亿个小包裹征收2欧元的统一费用。根据欧盟委员会的提案，直接寄送给消费者的包裹将被收取2欧元手续费，通过仓库配送的包裹则将被收取50欧分的手续费。部分相关收入将用于支付因低成本零售商刺激进口量不断增长而产生的海关检查费用，而剩余资金将用于欧盟预算。

欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇指出，这项2欧元的费用将被用于补贴海关加强检查的行政支出，“这并非一种税收，而是合理的管理费用。这是对海关官员巨大工作量的补贴”。此外，欧盟还计划取消自2010年设立的150欧元小额包裹免税门槛，以全面加强对进口包裹的管控。这一改革是欧盟“关税联盟改革”计划的一部分，旨在提升欧洲海关系统的效率和数字化水平。

拟对小额包裹征费

小包裹直邮的供应链效率一方面来自免税，Shein将这一优势利用到极致。同时，平台也利用数字平台越过了传统外贸链条上的诸多环节，以全托管模式让卖家成为平台纯粹的供应商，也让买卖双方都无需为关税或中间商差价买单。平台因此得以快速抢占欧美市场。

对于Shein而言，欧盟的这一政策调整将直接增加其运营成本，削弱其价格优势。以一件价值50欧元的服装为例，新规实施后，卖家需额外支付2欧元手续费及约12%的增值税，综合成本增加超15%。若叠加物流费用上涨，部分商品利润率可能从30%骤降至个位数。此外，欧盟对CE认证、RoHS环保标准的强化监管，更让中小卖家面临“合规即亏损”的困境。

同时，新规要求平台提前提交商品成分、安全认证等详细信息，并接受严格检查。这意味着，原本依赖“7日达”体验的卖家需重新规划供应链：直邮模式因清关复杂化，物流周期可能延长至15天以上，退货率或因时效延迟而攀升；若选择海外仓模式，虽能规避单包裹税费，但前期备货成本、仓储费用及库存风险将大幅增加。

这并不是Temu、Shein等中国电商平台第一次因关税问题受阻。

美国此前已取消了对来自中国价值不超过800美元的小额包裹给予免征关税的政策。这一政策调整促使Shein等公司自2025年4月25日起提高美国客户的商品价格。欧盟的这一举措与美国的政策调整形成呼应，全球贸易保护主义的暗流涌动，让跨境卖家不得不直面小额免税“黄金时代”终结的现实。

而早在2022年，美国众议员Earl Blumenauer提出了《进口安全与公平法》，以阻止非市场经济国家和美国优先观察名单上国家的商品利用最低限度条款进入美国，中国在“优先观察名单”之列。

2023年3月，Shein遭到美国民间机构“关停希音”呼吁关停，该机构指控Shein在用户创建帐户时将其确立为记录在案的进口商，从而实现订单价值低于800美元时，不必向美国海关申报关税。

同年4月，美国国会下属美中经济与安全审议委员会发布分析师报告称，Shein等中国电商利用了最低限度条款，向美国出口价值低于800美元的货物，避免了关税和海关检查；2023年6月，美国国会众议院美中战略竞争特设委员会发布的报告对Shein以“最低限度条款”的方式出口货物至美国，以享受税收优惠一事发出警告。

欧盟的这一政策调整，不仅是对Shein等跨境电商平台的一次重大挑战，也反映了全球贸易格局的深刻变化。

Shein在合规成本与低价优势之间探索平衡，加强欧洲的本土化运营。去年8月，Shein在德国、英国、法国、意大利、西班牙开放了半托管模式；同时加强与意大利、法国两大时尚大国的本土供应链合作，并设立设计中心以吸纳当地设计师，打造符合欧洲消费者需求的产品。还与欧洲物流公司合作，设立德国、英国等海外仓优化物流配送体系，实现商品本地化存储和快速配送，对中国国内的供应商也进一步严把质量关。（思维财经出品）■