聚焦创新开放 金融管理部门多策齐发
创始人
2025-06-19 19:23:09

一套顶层设计、数个制度文件、系列政策规划、多项改革思路……6月18日开幕的2025陆家嘴论坛上,多个金融管理部门主要负责人发声,释放多重信号,勾勒出创新与开放的金融新图景。

——支持上海国际金融中心建设,中央顶层设计安排与金融管理部门新政面世,划定时间表,提供方法论,释放出增强金融竞争力、推进金融高水平开放的强信号。

6月18日,中央金融委员会宣布,已于近日印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》。文件提出,经过五至十年的建设,基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。主要措施聚焦金融市场建设、金融机构能级、金融基础设施等六大领域。

央行将以8项举措,助力上海国际金融中心建设。论坛上,中国人民银行行长潘功胜逐一介绍:设立银行间市场交易报告库,发展自贸离岸债,在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新,会同中国证监会研究推进人民币外汇期货交易……八箭齐发,既关乎金融市场开放,又助力跨境贸易发展,还涉及金融基础设施和政策工具的创新。

金融监管总局局长李云泽在会上“剧透”,将会同上海市政府联合发布《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》。随后,方案正式出炉,提出推动金融机构集聚、做实“五篇大文章”、扩大制度型开放、提高监管水平等五方面内容。

——以深化科创板、创业板改革为抓手,加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态的政策举措“亮相”。新的政策组合将更好发挥资本市场枢纽功能,推动科技创新和产业创新融合发展。

中国证监会主席吴清表示,将继续充分发挥科创板示范效应,加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”即在科创板设置科创成长层,并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市。“6”即在科创板创新推出6项改革措施,包括:对于适用科创板第五套标准的企业,试点引入资深专业机构投资者制度;面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制;扩大第五套标准适用范围等。

当天下午,证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》,上交所就同步制订的两项配套业务规则公开征求意见。证监会还发布了允许合格境外投资者参与ETF期权交易的公告,以推进资本市场高水平制度型开放。

在论坛上,证监会、民政部和上海市政府联合举办中国资本市场学会揭牌仪式。据悉,中国资本市场学会定位于打造资本市场理论研究、学术交流、决策咨询高端智库平台,围绕资本市场战略性基础性前瞻性重大课题开展研究交流和宣传。

——推动金融高水平对外开放,金融管理部门将拓展金融开放的广度和深度,稳步扩大金融制度型开放,推进外汇领域深层次改革和高水平开放,彰显拥抱全球化、构建互利共赢金融发展格局的积极姿态。

“放眼未来,经济全球化势不可挡,扩大金融开放势在必行。”李云泽提出,稳步扩大金融制度型开放,下一步将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法,支持外资机构参与更多金融业务试点;对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则,探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。

向着“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的总体方向,外汇管理体制机制将进一步建立健全。中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在论坛上介绍,在“更加便利”方面,将加强外汇管理改革创新,持续提升跨境贸易和投融资便利化水平;聚焦“更加开放”,推动外汇领域高水平制度型开放,深化直接投资外汇管理体制改革,稳慎拓展金融市场互联互通,推进外债管理改革,深化外汇市场发展和对外开放。

国家外汇局随后发布《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知(征求意见稿)》,以4项投资端政策、2项融资端政策、3项支付便利政策,进一步优化营商环境,便利经营主体开展跨境投融资活动。(上海证券报记者 张琼斯 汤立斌

来源:上海证券报

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