6月19日，甘肃证监局发布了关于对新里程（002219）采取责令改正措施的决定，决定对新里程采取责令改正的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。

同日，甘肃证监局还发布了关于对林杨林、刘军采取监管谈话措施的决定。决定指出，新里程存在财务会计核算不规范问题，公司董事长林杨林和财务总监刘军因未能勤勉尽责，将被采取监管谈话的行政监管措施。

截至发稿，两份行政监管决定已经发布四天，新里程仍未发布公告披露该重大事项。《财中社》还注意到，新里程董事长林杨林因个人原因，接连缺席最近召开的董事会会议和股东大会。从其缺席董事会会议算起，至今已经超过50天时间。

被甘肃证监局采取行政监管措施

甘肃证监局的文件显示，新里程未按《企业会计准则解释第7号》关于授予限制性股票的股权激励计划会计处理的相关规定，将回购义务确认为负债。同时，新里程控股子公司崇州二医院有限公司、全资子公司盱眙恒山中医医院有限公司的在建工程项目未严格按照工程进度暂估在建工程金额；盱眙恒山中医医院有限公司也未按《企业会计准则第6号——无形资产》的相关规定，将以出让形式取得的建设用地计入无形资产科目。

这些财务会计核算不规范问题，导致新里程2023年度、2024年第一季度、2024年半年度、2024年第三季度合并资产负债表相关财务数据存在披露不准确情形，违反了《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第182号）第三条第一款的规定。

根据《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第182号）第五十二条第一项的规定，甘肃证监局决定对新里程采取责令改正的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。同时，公司应认真吸取教训，采取有效措施进行改正，切实提高规范运作意识和会计核算质量，并于收到本决定之日起30日内向甘肃证监局提交书面整改报告。

林杨林作为新里程董事长，刘军作为新里程财务总监，未能勤勉尽责，对新里程上述违规行为负有主要责任，违反了《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第182号）第四条的规定。

根据相关规定，甘肃证监局决定对林杨林和刘军采取监管谈话的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。两人需于2025年6月23日16时携带有效身份证件到甘肃证监局接受监管谈话。同时，他们应认真吸取教训，杜绝此类问题再次发生，并在收到决定书之日起30日内向甘肃证监局提交书面报告。

若对该监督管理措施不服，林杨林和刘军可以在收到决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会提出行政复议申请，也可以在收到决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。不过，复议与诉讼期间，上述监督管理措施不停止执行。

甘肃证监局的两份行政监管决定发布时间为2025年6月19日，如今四天已经过去，截至6月23日发稿，新里程仍未正式发公告披露该重大事项，如此做法是否符合监管部门的信披规定呢？

林杨林缺席董事会会议至今已超过50天

在被采取行政监管措施的同时，《财中社》还注意到，董事长林杨林已经接连缺席新里程近期召开的董事会会议和股东大会。

2025年4月28日，新里程召开第六届董事会第三十三次会议。会议在公司会议室以现场表决结合通讯表决的方式召开，本次会议由公司副董事长张延苓主持，公司现任董事11名，实际表决董事11名，其中董事长林杨林因个人原因未亲自出席本次会议，授权董事许铭桂先生代表其出席本次会议并按照其本人指示对本次会议议案投票表决。

公告透露出来的讯息是，董事长林杨林不仅没有主持本次董事会会议，而且也未能以现场或者通讯方式进行表决，正常吗？

《财中社》翻阅公告发现，新里程第六届董事会从2022年9月13日履新至今，已累计召开三十三次董事会会议。其中，前面三十二次董事会会议，无一例外均是由董事长林杨林亲自主持并表决，而唯独最后的第三十三次董事会会议改由他人代劳。

股东会也是如此。公告显示，林杨林自从2021年3月29日担任董事长至今，新里程总共召开过五次年度股东大会。前面四次的年度股东大会（2020-2023年）均是由董事长杨树林担任现场会议主持人，而唯独2025年5月19日召开的2024年度股东大会现场会议主持人换成了副董事长张延苓，公告未提及董事长林杨林的去向。

林杨林缺席最新董事会会议至今已有55天时间，其近期罕见接连缺席董事会会议和股东大会，背后发生了什么？

资料显示，林杨林，男，1981年出生，2000-2006年就读于对外经济贸易大学国际经济贸易学院，获经济学学士及金融学硕士学位。毕业后的林杨林，先后任职汇丰银行北京分公司、澳新银行集团北京分公司，2013年出任北大医疗产业基金CEO，2016年后接任新里程健康集团有限公司CEO、北京新里程健康产业集团有限公司（新里程集团）董事长。

2022年3月21日，新里程集团作为产业投资人与恒康医疗签署了《重整投资协议》，以现金受让上市公司恒康医疗资本公积金转增的股份约8.26亿股，占上市公司转增后总股本的25.3%，新里程集团成为恒康医疗的控股股东。2022年9月，上市公司证券简称由“恒康医疗”变更为“新里程”。

新里程集团的唯一股东为新里程国际健康产业集团有限公司（下称“香港新里程”）。香港新里程所属地区为香港，成立于2012年3月，唯一股东为新里程健康集团有限公司（下称“开曼新里程”）。新里程2024年报称，开曼新里程的股权结构较为分散，不存在实际控制人，新里程集团亦不存在实际控制人，上市公司为无实际控制人状态。

新里程2022年6月2日发布的公告显示，开曼新里程最大股东CJ Healthcare Investment Limited持有24.26%股权，第二大股东YHU Medical Investment Co.,Ltd持有20.67%股权，其他股东（含其一致行动人）对开曼新里程的持股比例均未超过20%。深交所曾下发关注函，要求补充开曼新里程前述股东的股权结构、控制关系等基本情况，股权关系核查应穿透披露至最终投资人，即国家机关、事业单位、自然人或上市公司。

新里程目前的核心业务是医疗服务，拥有3家三级医院、14家二级及以上综合医院或专科医院，共计24家医院。此外，其还有部分医药工业业务，拥有独一味胶囊、独一味片、参芪五味子片、九味羌活丸、五味子颗粒、前列安通片等 82个品种。

5月3日，新里程发布2024年年报，实现营业总收入37.99亿元，同比下降2.95%；净利润1.15亿元，同比增长296.13%；扣非净利润9708万元，同比增长223.48%。2025年一季度，公司实现营业收入7.96亿元，同比下降16.49%；净利润为2565万元，同比下降9.35%；扣非净利润为2652万元，同比下降9.26%。

中邮证券研报显示，控股股东新里程集团在全国近20个省市控股管理近40家二甲以上医院和200家基层医疗机构，医疗和康养总床位数达到3万张。此外，集团计划在2022年6月公司重整完成后的5年内，优先将盈利能力好的优质医疗资产尽快注入上市公司。