近日，美国积极牵头，召集日本、印度、澳大利亚三国外长齐聚华盛顿，一番商议后，四国达成一项关键协议——携手布局稀土产业，为此印太稀土联盟的雏形初步显现，但是中国这边也做出了一个29年来的重大决定。

“四方安全对话”

7月1日，今年第二次“四方安全对话”在华盛顿举行，美国、印度、日本、澳大利亚四国外长共同启动了“四方关键矿产倡议”。

美国国务卿鲁比奥透露，会议当日，美、日、印、澳四国约30到40家企业将齐聚美国国务院，就关键矿产供应链多元化等合作议题展开深入探讨，很明显这已经不是简单的商业竞争了，是想扼住未来高科技产业的咽喉。

要知道，日本嘴上可是一直高喊着“去风险”，姿态做得比谁都决绝，可一转身，日本商社的代表们，正跟中国的稀土供应商，为了下一个季度的合同价格，磨破了嘴皮子。

他们心里跟明镜似的，现代工业，尤其是日本擅长的精密制造，如果少了一环，那么整条生产线就得停摆，一旦跟中国稀土“脱钩”，那断掉的不是几船矿石，是日本制造业的命脉。

更别说在另一张谈判桌上，日本正为了几头牛、几袋米的关税，跟美国人吵得不可开交了。

印度可比日本还要精呢，印度乐于在一些无关痛痒的领域，配合美国挥舞一下大棒，比如象征性地给中国的钢铁加点税，装装样子。

可一旦触及到农业、乳制品这些自己的命根子，印度的红线画得比谁都清楚，半步都不能退。

而且印度心里有根刺，至今还扎着呢，那就是美国总统特朗普前脚还在新德里跟总理莫迪拥抱，后脚就回白宫设宴款待巴基斯坦的陆军高官。

这种当面是兄弟、背后捅一刀的操作，印度人嘴上不说，心里可都是记着的。

但是与日本和印度相比，澳大利亚反而最能说明问题，如今澳大利亚的处境可是被现实捆住了手脚，澳大利亚的矿产不少，但是怎么开采，变成可用资源，却一直是个大问题。

毕竟从把矿石挖出来，到筛选、提纯、分离，再到最后的环保处理，整条产业链的技术、设备、市场，甚至熟练的产业工人，几乎都攥在中国手里。

这要是真让澳大利亚和中国“脱钩”，那就等于把现在所有矿场的设备全当废铁卖了，把现有技术路线推倒重来，再花上十年八年，培养一批新的工程师和工人。

这笔账可不是几百亿能打住的，而且谁来投，怎么投，都是未知数。

所以澳大利亚的政客在国际上紧跟美国步调，澳大利亚的矿业巨头却是悄悄跟中国续签了长达数十年的供货大单。

不得不说，美国这次发起的四方安全对话看似成功，可实际上会议上的各个国家都有着自己的小心思。

中方雷霆手段

就当美国还在得意的时候，中方这边也没有闲着，一部在档案柜里沉寂了29年的法律，正在经历着一次“推倒重来”式的修订。

新版的《矿产资源法》，最大的变化就是在总则里，清清楚楚地写上了一句话：“保障国家矿产资源安全”。

这番话，算是给稀土、锂矿这些资源，打上了“战略物资”的标签，让这些资源成为不再是货架上谁钱多谁就能买的普通商品，而是关系国家命脉的核心资产。

紧随法律背后更是有着两套全新玩法：保护性开采，以及用途审查。

在过去卖稀土，是“论吨卖”，价高者得，跟卖大白菜没两样，现在是“先问用途，再谈交易”。

买家想把这些战略矿产，用到军工、尖端航天、芯片制造这些敏感领域，几乎不可能，而且不管是用在什么途径上，审批的流程、门槛，将完全是另一回事，稍有偏差就会不通过。

这番举动，其实就是一种主动防御，更是对自家财产的精细化管理，法律的修订只是第一步，紧接着，中国稀土集团，完成了一次外界看来颇为低调，实则意义深远的高层“换血”。

新上任的总经理、副总和多位董事，不再是过去那种埋头搞生产的技术型官僚，取而代之的，是一批更年轻，常年在国际资源谈判桌上，跟西方资本、律所真刀真枪拼杀过的“实战派”。

这批人更懂西方的商业规则，更熟悉国际法的各种“陷阱”，也更擅长在不见硝烟的商业战场上博弈。

这次人事调整，不亚于给中国的整个稀土产业体系，从“文职班子”换上了一套“作战班子”，法律定下了规矩，专业的人来执行，这不是临时抱佛脚，而是早已谋定后动的策略。

表面是供应链之争，底层是规则制定权之争

当然美国肯定也不会坐以待毙，别看美国在国际上拉帮结派搞得热闹，但对内的动作，一点不比中国慢，不久前，美国国会也通过了一部《稀土战略储备法案》。

这部法案，同样把稀土提升到了国家安全的战略高度，要求在五年内，必须建立起涵盖全部17种关键稀土元素的国家战略储备，而法案还专门设立了专项补贴，优先保障美军和国家航空航天局（NASA）的需求。

这种做法，恰恰暴露了美国内心深处无法掩饰的资源焦虑，他们比任何人都清楚，中国手里握着的，根本不是什么普通的矿产，而是一张能决定未来全球产业格局的王牌。

说到底，美国能有现在的举动，还是因为有三座绕不开的大山，他们谁也不想去扛。

要想重建一条能彻底绕开中国的稀土产业链，从勘探、开矿、建厂，到采购设备、处理污染，这笔投资，是以百亿美金为单位起步的，而且需要年复一年地持续烧钱维护，这笔巨款会从哪个国家出还不知道，毕竟没有哪个国家愿意当冤大头。

稀土真正的价值，不在于从地里挖出来，而在于分离和提纯，这项技术极其复杂，而且伴随着极高的环保成本，目前全世界真正能做到大规模、低成本、高纯度商业化生产的，只有中国。

其他国家的技术，要么还停留在实验室里，算算成本高得吓人，要么生产出来的东西，纯度不达标，在市场上根本没有竞争力。

最后也是最重要的，那就是稀土市场，价格波动剧烈，政策变动频繁，是典型的高风险行业，万一这些国家砸下重金，辛辛苦苦建起了产业链，结果因为市场需求萎缩，或者出现了新的技术替代，那么他们将会血本无归。

可正是这三个致命的问题，在华盛顿的记者会上，没人提，没人问，可这恰巧是“反华联盟”最脆弱的地方，毕竟一个地基不稳的平台，就算动力再大，也经不起时间的考验。

稀土是电动车的心脏，是风力发电机的灵魂，是精确制导导弹的眼睛，更是半导体芯片里不可或缺的支架，稀土早已不是什么“工业味精”，而是支撑起整个未来科技大厦的基石。

四国结盟是华盛顿打出的第一张牌，中国亮出法律和人事调整的底牌，是北京的回应。

未来十年，稀土将不再是世界地缘政治上的配角，而是当之无愧的主角之一，这场博弈目前才刚刚拉开序幕。

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